УИД 11RS0001-01-2024-019466-89

Дело № 2-1260/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года Республика Коми г. Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Семяшкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в льготный трудовой стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения пенсионного органа №... от ** ** ** об отказе ему в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера; возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** **.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. ...).

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО4 и ФИО5, которым была разъяснена обязанность давать правдивые показания, они были предупреждены об уголовной ответственности. Указанные свидетели пояснили, что с ** ** ** годов истец лично занимался перевозками, всегда имел грузовые машины, всегда проживал в г. ..., возил грузы по городу и на север.

Свидетели ФИО6 и ФИО7, которым также была разъяснена обязанность давать правдивые показания, у них отобрана подписка об уголовной ответственности, пояснили, что в ** ** ** годах они являлись работниками ..., где истец с ** ** ** по ** ** ** арендовал боксы для хранения двух своих ..., поскольку занимался перевозками грузов на север.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет предпринимательскую деятельность с ** ** ** (л.д. ...).

** ** ** ОСФР составлен Акт проверки документов истца для подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по настоящее время, которым подтверждено право истца лишь за период с ** ** ** по ** ** **; в виду отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности на территории МКС за периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, основания для учета в стаж работы в МКС отсутствуют (л.д. ...).

** ** ** решением №... истцу по заявлению от ** ** ** отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. ...).

** ** ** истцу исполнилось ** ** ** лет.

** ** ** истец повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии (л.д. ...).

** ** ** решением №... истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера, где указано, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на ** ** ** стаж отражен по ** ** ** и составляет: страховой 

<

данные изъяты> осуществлен предварительный результат расчета. В стаж работы в МКС не включены периоды осуществления им предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. ...). При этом в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ** ** ** стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составил 

<

данные изъяты> продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32, 

<

данные изъяты>. (л.д...).

Заслушав стороны и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также подлинник пенсионного дела №..., оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

До 30.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 1 ст. 4 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В числе этих условий как следует из содержания ст. 8 возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, имеют мужчины по достижении возраста 60 лет и женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно п. 20 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

С учетом изложенного, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности и получение дохода именно в таких районах.

Из пояснений истца следует, что предпринимательская деятельность в спорные периоды велась им по месту жительства, он занимался транспортными услугами в виде перевозок грузов по г. Сыктывкару, а также на север Республики Коми. Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства были подтверждены письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, допрошенными в ходе рассмотрения дела. 

Из представленных суду документов следует, что истец родился по настоящее время проживает в ... (л.д. ...).

** ** ** он зарегистрирован в 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя (по месту осуществления деятельности), по настоящее время контролирующим органом остается налоговая инспекция, расположенная в г. ... (л.д. ...). 

** ** ** 

<

данные изъяты> расположенное в г. ... выдает истцу стандартную лицензию на перевозку грузов на коммерческой основе (л.д. ...). 

Кроме того, истцом в качестве доказательств ведения деятельности именно в г. ... представлены копии договоров на оказание транспортных услуг, длительное время заключаемые им длительный срок непосредственно в г. ...: ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** ** с ИП .... (л.д. ...); ** ** **, ** ** ** и ** ** ** с ООО «...» (л.д. ...); ** ** ** с ОАО «...» (л.д. ...); ** ** **, ** ** ** с ООО «... (л.д. ...); ** ** ** с ООО «...» (л.д. ...); ** ** ** и ** ** ** с ЗАО «... (л.д. ...); ** ** ** с ООО «...» (л.д. 25); ** ** ** с ГПОУ «...» (л.д. ...); ** ** ** с ООО «...» (л.д. ...); ** ** ** с ФИО9 (л.д. ...); ** ** ** с АО «...» (л.д...); ** ** **, ** ** **, ** ** ** с ЗАО «...» (л.д. ...); ** ** ** с СНТ «...» (л.д. ...); ** ** ** с ТСЖ «...» (л.д. ...); ** ** **, ** ** ** и ** ** ** с ООО «...» (л.д. ...).

Выпиской из базы ГИБДД за период ** ** ** года по настоящее время подтверждается факт, привлечения истца к административной ответственности за правонарушения, совершенные преимущественно в ... Республики Коми (л.д. ...).

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, предупрежденных надлежащим образом об уголовной ответственности, не вызывают сомнений и подтверждаются письменной информация ГПОУ 

<

данные изъяты>» от ** ** ** о том, что действительно с ** ** ** ФИО10 арендовал у техникума помещение на две единицы машины «...» (л.д. ... ** ** **

Представленной в материалы дела информацией УФНС России по Республике Коми подтверждается факт уплаты истцом налога на доходы физических лиц за ** ** ** гг.; сведения об уплате налогов за ** ** **. отсутствуют; с ** ** ** по ** ** ** им производилась уплата единого налога на вмененный доход; адрес осуществления деятельности - ...; с ** ** ** по настоящее время он уплачивает налог, исчисленный в связи с применением патентной системы налогообложения, территория выданных патентов – ... (л.д. ...).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает, что истец в периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** осуществлял предпринимательскую деятельность в г. ..., который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, страховые взносы за указанные периоды истцом уплачены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** №... об отказе установлении пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене, при этом спорные периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** подлежат учету в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ответчика подлежит возложению обязанность зачесть период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в МКС.

В части требований о включении в северный стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** суд приходит к следующему.

Стороной ответчика признается, что истцом произведена уплата страховых взносов за периоды с ** ** ** по ** ** **, при этом указано, что за период с ** ** ** по ** ** ** сведения об уплате страховых взносов отсутствует (л.д. ...). Данный факт подтверждается Актом ОСФР от ** ** **, которым также установлено, что за указанный период действительно отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые органами ФНС (л.д. ...).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, обязан самостоятельно уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и предоставлять в Пенсионный фонд России сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с учетом норм действующего законодательства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца частично.

Поскольку истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что он будучи индивидуальным предпринимателем своевременно и в полном объеме производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, его требования об обязании включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период осуществления предпринимательской деятельности за указанный период, удовлетворению не подлежат.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением некоторых случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Вместе с тем, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19).

Так, в судебном заседании установлено, что истец дважды обращался в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ** ** ** и ** ** **. Поскольку ОСФР необоснованно не включило в стаж некоторые периоды его работы, он был вынужден в судебном порядке защищать свое право на пенсионное обеспечение. С учетом включения части спорных период в стаж работы истца в МКС, право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с ** ** ** (л.д. ...), в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в льготный трудовой стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** №... об отказе установлении пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН №...) зачесть ФИО1 (№... в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** **.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании зачесть в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ** **

Председательствующий судья О.А. Будукова