ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№...

г. Уфа 27 марта 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием Саниева Р.Т. – защитника Хамроева Ф.Б. – лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев жалобу Хамроева Ф.Б. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2020 года, которым:

Хамроев Фазлиддин Бахриддинович, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении командира отделения Полка ППС ОП № 9 УМВД России по г. Уфе ФИО1. от 18 марта 2020 года в отношении гражданина Республики ... Хамроева Ф.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 12 марта 2020 года от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (л.д. 4).

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 19 марта 2020 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания (л.д. 18-21).

Не соглашаясь с постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2020 года, Хамроев Ф.Б. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, просит его изменить, исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации, указывая на нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку проживает в г. Уфе с супругой и общими несовершеннолетними детьми, собирается получить патент.

Иностранный гражданин Хамроев Ф.Б. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, должностное лицо ФИО2. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Хамроева Ф.Б. и должностного лица ФИО3.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Саниева Р.Т., поддержавшего в интересах Хамроева Ф.Б. доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Хамроев Ф.Б. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. 

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется. 

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Хамроев Ф.Б. выявлен 18 марта 2020 года при проверке документов пребывающим по адресу: ....

Должностным лицом, и с его выводом согласился судья районного суда, установлено, что Хамроев Ф.Б. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 12 марта 2020 года, нарушая режим пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, вне миграционного учета, что образует в его действиях состав вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются рапортом командира отделения Полка ППС ОП № 9 УМВД России по г. Уфе ФИО4 от 18 марта 2020 года о том, что 18 марта 2020 года в 21.30 час. при патрулировании по адрес был задержан уроженец Республики ... Хамроев Ф.Б., при проверке документов установлено, что данный гражданин не убыл с территории Российской Федерации с 12 марта 2020 года по истечении определенного срока пребывания (л.д. 6). 

При рассмотрении дела Хамроев Ф.Б. вину признал.

Факт въезда Хамроева Ф.Б. на территорию Российской Федерации 15 декабря 2019 года со сроком пребывания по 12 марта 2020 года подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой и фактами из досье (л.д. 7, 8-10).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Юридическая оценка действиям Хамроева Ф.Б. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная. 

Оснований для освобождения Хамроева Ф.Б. от административной ответственности не имеется. 

Доводы о том, что Хамроев Ф.Б. на территории Российской Федерации проживает с супругой - гражданкой Республики ... ФИО5., срок временного пребывания которой на территории Российской Федерации продлен до 22 апреля 2020 года, и их совместными двумя несовершеннолетними детьми, уроженцами Республики ..., не могут повлечь отмену назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве основания для неприменения выдворения. 

Назначение Хамроеву Ф.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Хамроева Ф.Б.

При составлении протокола об административном правонарушении Хамроеву Ф.Б. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. Аналогичные права, в том числе право на защитника и услуги переводчика, были разъяснены Хамроеву Ф.Б. судьей при рассмотрении дела (л.д. 17). 

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамроева Фазлиддина Бахриддиновича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов. 

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Р. Абземилова

Справка:

судья районного суда Зайдуллин Р.Р.