Дело №2а-977/2025

24RS0033-01-2025-000279-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А., 

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Лесосибирска к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Лесосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что Администрация города Лесосибирска является должником в исполнительном производстве №-ИП от 08 июля 2024 года, возбужденном на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 14 июня 2024 г., предмет исполнения штраф по постановлению должностного лица ФССП в размере 30 000 руб. 

29.01.2025 года административным истцом получено постановление от 17.07.2024 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 10 000 руб. 

Штраф в размере 30 000 руб. оплачен 23.07.2024, 31.07.2024 исполнительное производство №-ИП от 08.07.2024 прекращено. 

Просит освободить Администрацию г.Лесосибирска от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Представитель истца - Администрации г.Лесосибирска ФИО1, действующая на основании доверенности от 15 января 2024 года, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. 

Административный ответчик представитель Межрайонного отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, заинтересованные лица Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, ФССП России надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2024 года постановление начальника отделения старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № от 14 июня 2023 года по делу об административным правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Лесосибирска оставлено без изменения. 

Обозначенным постановлением Администрация г. Лесосибирска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Определением Врио начальника отделения старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 Администрации г. Лесосибирска отказано в предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа по постановлению № от 14.06.2024 года.

Платежным поручением № от 23.07.2024 Администрацией г. Лесосибирска уплачен административный штраф по постановлению № от 14.06.2024 года. 

31.07.2024 года исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа прекращено.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 с Администрации г.Лесосибирска взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. за неуплату штрафа в размере 30 000 руб. 

Таким образом, Администрация г. Лесосибирска после обращения в суд за судебной защитой (решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2024 года), отказа в удовлетворении заявления об отсрочке уплаты штрафа, уплатила штраф в размере 30 000 руб., что свидетельствует о добросовестном отношении административного истца к исполнению содержащихся как в решении суда, так и в исполнительном документе требований.

При установленных судом обстоятельствах, указывающих на то, что Администрация г.Лесосибирска не уклонялась от исполнения постановления судебного пристава и решения суда, действовала добросовестно, в силу объективных причин не имела возможности, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении постановления судебного пристава и решения суда, в связи с чем, считает возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г. Лесосибирска к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Лесосибирска от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению № от 17 июля 2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2024, возбужденному на основании постановления об административном правонарушении № от 14.06.2024.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.А. Пудовкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ