Дело № 2-1523/2024

УИД 60RS0001-01-2024-001055-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г.Пскова Домахиной А.В.,

представителей ответчика ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж» - ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области – ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пскова в интересах Российской Федерации к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Псковский медицинский колледж» об обязании предоставить сведения для корректировки сумм, начисленных страховых взносов, и предоставлении сведений для исключения из страхового стажа, дающего право на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Пскова, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «Псковский медицинский колледж», в котором просил обязать ответчика предоставить в УФНС России по Псковской области сведения для корректировки суммы, начисленных страховых взносов ФИО4 периода работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023, и предоставить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области для исключения из его страхового стажа периода работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 в ГБПОУ «Псковский медицинский колледж», дающего право на получение пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 05.12.2022 по 30.12.2022, с 01.02.2023 по 08.06.2023 ФИО4, назначенная на должность преподавателя ГБПОУ «Псковский медицинский колледж», в рамках трудового договора не оказывала, трудовую деятельность в указанном учреждении не осуществляла, должностные обязанности не выполняла. В оспариваемый период ей в качестве заработной платы было выплачено 111 071 руб. 87 коп. Незаконное начисление страховых взносов и включение вышеуказанного периода работы ФИО4 в ее страховой стаж влекут необоснованную выплату ей пенсии. Учреждение обязано было предоставить в Отделение Фонда по Псковской области, УФНС России по Псковской области сведения для корректировки суммы начисленных страховых взносов и исключения периода работы ФИО4 из страхового стажа, дающего право на получение пенсии. Однако, до настоящего времени указанные сведения в уполномоченные органы не предоставлены. 

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Пскова - Домахина А.В., поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж» - ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования оставили на усмотрение суда, поддержали возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области – ФИО3, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО4, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. Пояснила, что в период с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 фактически не работала в ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 167) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - ФЗ N 27) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ " страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 1 ст. 10 ФЗ N 167).

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ N 400) дано понятие страховому стажу - " учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж".

Частью 1 статьи 11 ФЗ N 400 установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации является, в том числе бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Фонд является страховщиком по обязательному, пенсионному страхованию. Фонд и его территориальные органы представляют собой единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда перед застрахованными лицами.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства Фонда направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В силу статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года; дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд.

Из материалов дела следует, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Псковской области «Псковский медицинский колледж» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 15 ноября 2002 года, руководителем является ФИО2, основной вид деятельности – образование профессиональное среднее. 

На основании приказа Комитета по здравоохранению Псковской области от 29.12.2022 № 315-к директором государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Псковский медицинский колледж» (далее - Учреждение) назначена ФИО2 с 01.01.2023 по 31.12.2023 (л.д.9). Ранее приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от 21.06.2022 № 143-к ФИО2 исполняла обязанности директора учреждения.

Согласно приказу от 05.12.2022 № 372-С исполняющего обязанности директора ФИО2 на работу на должность преподавателя Учреждения в период с 05.12.2022 по 30.12.2022 временно принята ФИО4 (л.д.28).

Приказом от 30.12.2022 № 405-С исполняющего обязанности директора ФИО2 о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО4 уволена с должности преподавателя Учреждения (л.д.27).

Приказом от 01.02.2023 № 29-С директора ФИО2 временно принята на работу на должность преподавателя в период с 01.02.2023 по 08.06.2023 ФИО4 (л.д.30).

Приказом от 08.06.2023 № 238-С директора ФИО2 о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО4 уволена с должности преподавателя Учреждения (л.д.29).

Вместе с тем, ФИО4 в период с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 трудовую деятельность в Учреждении не осуществляла, что подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: объяснениями ФИО4 от 21.09.2023 из которых следует, что в апреле 2021 года ФИО4 уволилась из Учреждения, по причине тяжелой болезни ее мужа и уходом за ним. Примерно в ноябре или декабре 2022 ФИО5 (председатель цикла кафедры «сестринское дело») в ходе беседы предложила ей подработать, на что ФИО4 согласилась. Потом, ФИО5 сказала, что ФИО4 не нужно будет приходить в Учреждение и вести занятия, она объяснила ей, что от ее имени практику по «сестринскому делу» будет вести другой преподаватель, а ей на банковскую карту будет приходить зарплата, которую она должна будет отдавать, для чего была заведена отдельная банковская карта. Кто именно вел от ее имени данный предмет в период с ноября-декабря 2022 года по июнь 2023 год ФИО4 не знает, так как в июне 2023 года была уволена (л.д.31-33); объяснениями ФИО6 от 21.09.2023 которая показала, что ФИО5 в октябре 2022 года назначена на должность заведующей фельдшерского отделения и не могла преподавать практические занятия свыше 720 часов. В связи с нехваткой кадров, чтобы выдать все часы необходимо было привлечь преподавателя. Для этого в качестве преподавателя по сестринскому делу была принята на работу ФИО4, которую на рабочем месте не видели. Практические занятия за нее вела ФИО5 (л.д.34-35); постановлением об отказе в возбуждении уголовного дел в отношении ФИО2, ФИО7, ФИО4 от 03.11.2023 в котором также указано, что сотрудники ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтвердили показания ФИО6 в части того, что фактически практические занятия по сестринскому делу за ФИО4 вела ФИО5 (л.д.70-74).

Таким образом, поскольку в период с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 ФИО4 фактически не работала в Учреждении, начисление и уплата страховых взносов в указанный период и включение вышеуказанного периода работы ФИО4 в ее страховой стаж является незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени ответчиком сведения для корректировки суммы начисленных страховых взносов и исключения периода работы ФИО4 из страхового стажа, дающего право на получение пенсии, в УФНС России по Псковской области и в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области не представлены, суд приходит к выводу об обязании Учреждению предоставить в УФНС России по Псковской области сведения для корректировки суммы начисленных страховых взносов ФИО4 за период работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023, и также обязать ответчика предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области сведения для исключения из ее страхового стажа периода работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 в Учреждении, дающего право на получение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова в интересах Российской Федерации к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Псковский медицинский колледж» об обязании предоставить сведения для корректировки сумм, начисленных страховых взносов, и предоставлении сведений для исключения из страхового стажа, дающего право на получение пенсии - удовлетворить. 

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Псковской области «Псковский медицинский колледж» предоставить в УФНС России по Псковской области сведения для корректировки суммы, начисленных страховых взносов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023, и предоставить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области для исключения из ее страхового стажа периода работы с 05.12.2022 по 30.12.2022, а также с 01.02.2023 по 08.06.2023 в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Псковской области «Псковский медицинский колледж», дающего право на получение пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2024.