Дело № 2-1274/2024 

УИД 91RS0021-01-2024-001783-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2024 года в Судакский городской суд поступило заявление ФИО1, которым он просит признать незаконным решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 21.10.2024 № 343697/24 об отказе в назначении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж и в расчет ИПК следующие периоды: с 31.08.1979 по 08.02.1980; с 01.04.1980 по 18.05.1981; с 01.02.1989 по 10.08.1990; с 11.08.1990 по 31.12.1990; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 23.08.2024.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 21.10.2024 № 343697/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и ИПК. Истцу также сообщено, что не учтены вышеуказанные периоды работы в связи с нарушениями в трудовой книжке, а именно: оттиски печатей нечитаемые, имеется исправление в дате приказа о приеме на работу; а также отсутствуют формуляры установленного образца. С указанным решением истец не согласен, поскольку оно нарушает его права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которым поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ответчика ФИО2 представлены возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В силу положений Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225).

Из материалов дела следует, что 23 августа 2024 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Рассмотрев заявление истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение от 21.10.2024 № 343697/24 об отказе в назначении пенсии поскольку недостаточно стажа и ИПК, а также в решении указано, что не зачтены следующие периоды: 

- c 31.08.1979 г. по 08.02.1980 г. - работа (требуется формуляр установленного образца); 

- с 01.04.1980 г. по 18.05.1981 г. - работа (требуется формуляр установленного образца, а также переименование (реорганизация) предприятия).

- 01.02.1989 г. по 10.08.1990 г. - работа (оттиск печати предприятия не читаемый);

- 11.08.1990 г. по 31.12.1990 г. - работа (исправление в дате приема на работу, оттиск печати предприятия не читаемый).

Также пенсионным органом в обжалуемом решении сообщено, что представленный формуляр «о стаже работы» исх. № 03-01-04 /2109 от 02.09.2024 г. на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учесть для назначения пенсии не представляется возможным, так как в примечании указано что «Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов», Следовательно, сведения, о стаже работы, не представляется возможным считать подтвержденными компетентным органом Республики Казахстан, в связи с чем периоды стажа работы, указанные в формуляре «О стаже работы», не могут быть приняты во внимание в целях назначения (перерасчета) страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. 

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В трудовой книжке ГТ-I № 1747663 на имя ФИО1 содержатся сведения о периодах работы: с 01.04.1980 по 18.05.1981; с 01.02.1989 по 10.08.1990; с 11.08.1990 по 31.12.1990. Кроме того, под записью № 1 содержатся сведения о наличии у истца до поступления в ПМК трудового стажа в размере пяти месяцев семи дней, что соответствует спорному периоду работы с 31.08.1979 по 08.02.1980.

Записи о периодах трудовой деятельности истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Имеются дата заполнения трудовой книжки, подпись владельца трудовой книжки, подпись и ФИО лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а титульный лист трудовой книжки заверен печатью.

Само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку, как уже было указано, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца за спорные периоды являются недостоверными, а также что указанные трудовые отношения в спорные периоды с соответствующими работодателями отсутствовали стороной ответчика, в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Кроме того, спорные периоды работы истца также подтверждаются иными документами, в том числе архивной справкой № Е-2 от 28.03.2023 (л.д. 54), справкой № 24 от 11.02.1980 (л.д. 55), архивной справкой № Е-05 от 15.08.2024 (л.д. 58), архивной справкой № Е-11 от 19.12.2023 (л.д. 59).

Довод пенсионного органа о том, что учесть формуляр о стаже работы истца невозможно, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку в совокупности с иными доказательствами, в том числе трудовой книжкой, периоды работы надлежаще подтверждены.

Таким образом, исследовав в судебном заседании документы, представленные истцом в качестве доказательств, суд не находит оснований полагать, что в трудовой книжки истца содержатся неправильные или неточные сведения. Отсутствие формуляра установленного образца не является безусловным основанием для не включения периода трудовой деятельности в стаж. На основании изложенного, суд полагает необходимым включить периоды работы истца с 31.08.1979 по 08.02.1980; с 01.04.1980 по 18.05.1981; с 01.02.1989 по 10.08.1990; с 11.08.1990 по 31.12.1990 в страховой стаж, поскольку они надлежаще подтверждены трудовой книжкой истца и иными документами.

Поскольку пенсионным органом необоснованно не включены периоды работы истца в страховой стаж суд считает возможным признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 21.10.2024 № 343697/24.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, продолжительность страхового стажа с учетом периодов, включенных в страховой стаж судом, величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также возраст истца.

Из обжалуемого решения пенсионного органа следует, что в случае подтверждения спорных периодов работы общий стаж истца составит 16 лет 8 месяцев 21 день, а величина ИПК 34,929. Указанная продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента являются достаточными для назначения истцу страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.З ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, у истца, которому 15.09.2021 года исполнилось 60 лет право на назначение пенсии возникнет лишь 15.09.2024 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить истцу пенсию не с момента обращения в пенсионный орган, а с момента возникновения права на пенсию, то есть с 15.09.2024.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 21.10.2024 № 343697/24 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 

<

...>) следующие периоды: с 31.08.1979 по 08.02.1980; с 01.04.1980 по 18.05.1981; с 01.02.1989 по 10.08.1990; с 11.08.1990 по 31.12.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 

<

...>) страховую пенсию по старости с 15 сентября 2024 года.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 27.12.2024.

Председательствующий судья: