дело № 5-370/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2017 года ...

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, Исаков П.Г.

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ... года рождения, уроженки ... АССР, зарегистрированной по адресу: ..., ОГРН №..., ИНН №..., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по ... ..., 

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, при следующих обстоятельствах.

... ведущим специалистом-экспертом Белорецкого территориального отдела Управления Р. по ... К. Л.К. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, при проведении внеплановой выездной проверки, на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... №... «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ... №АХ- П11-343, в отношении ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: закусочная «...»,453500, ..., пом...., выявлены нарушения п.п.3.1, 3.5, 3.14, 5.2, 5.4, 6.1, 6.6, 6.12, 6.16. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно отсутствуют производственные и складские помещения, моечное отделение кухонной посуды, туалет для посетителей, не выделены отдельные рабочие зоны, отсутствует горячая вода, необходимое технологическое оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда.

ИП ФИО1 с нарушением согласилась, при этом пояснила, что в настоящее время все нарушении устранены. Установлен рукомойник с электронагревателем, приобретен инвентарь, микроволновая печь, электрическая блинница. Также установлена вытяжка. Оборудовано место приема пищи.

Представитель Р. К. Л.К. пояснила, что выявленные при проверке нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, нарушения ИП ФИО1 устранены частично, только в части оборудования зала с двумя посадочными местами для приема пищи. Все остальные нарушения не устранены.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования корганизациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

В соответствии с п.3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусмотрено приостановление работы организации общественного питания при отсутствии горячей или холодной воды.

Из п.3.14. указанной выше нормы следует, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Из 5.2. указанной выше нормы, следует, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Пунктом 5.4. указанной выше нормы предусмотрено, что при работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.

Согласно п. 6.1. указанной выше нормы, организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Из пункта 6.6. указанной выше нормы, следует, что после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Пунктом 6.16. указанной выше нормы предусмотрено, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Пунктом 8.4. указанной выше нормы, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Как следует из материалов дела, санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах ИП ФИО1, не соблюдены.

Согласно договора аренды помещения, ИП ФИО1 арендует нежилое помещение по адресу: ..., пом.... для осуществления предпринимательской деятельности. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... ИП ФИО1 привлекается за правонарушение предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за нарушение в закусочной «Вееглога» по указанному выше адресу, нарушений санитарно-эпидимиологических требований, п.п.3.1, 3.5, 3.14, 5.2, 5.4, 6.1, 6.6, 6.12, 6.16. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Из акта проверки от ... следует, что в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что в закусочной «...» отсутствуют условия для оказания услуги общественного питания: отсутствуют производственные и складские помещения, моечное отделение кухонной посуды, туалет для посетителей, не выделены отдельные рабочие зоны, отсутствует горячая вода, необходимое технологическое оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от ... наложен запрет на оказание услуг общественного питания в закусочной «...», находящейся по адресу: ..., пом....

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, и другими материалами дела. 

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, осуществление деятельности в закусочной ИП ФИО1 «...» в нарушении санитарно-эпидимиологических требований действительно создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим действия ИП ФИО1 подлежит квалификации по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимиологических требований.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также тот факт, что ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Однако учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушений, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека. 

Руководствуясьст.ст.29.9,29.10,29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию по оказанию услуг общественного питания в закусочной «...» по адресу: 453500, ..., пом.... сроком на 30 (тридцать) суток.

Исчислять срок наказания с момента временного запрета деятельности с 21 декабря 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Исаков П.Г.