РЕШЕНИЕ

г. Губкин 16 июля 2018 года

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Ларин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-49/2018 по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41. КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 31 мая 2018 года ИП «ФИО1» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41. КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Губкинский районный суд Белгородской области.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, вынесенного в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении. В жалобе указывает, что ее магазин не является объектом производственной деятельности. Газовый котел, расположенный в доме не используется для производственных нужд. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды, вынесенное в отношении ее по ст. 8.41. КоАП РФ от 31 мая 2018 года отменить, дело производством прекратить. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводов жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 8.41. КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что старшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды проведена проверка ИП «ФИО1». Основанием к проведению проверки послужило поступившее письмо отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Экоохотнадзора Белгородской области от 23.03.2018 года № 1003, по вопросу несвоевременного выполнения обязанности по подаче заявки о постановке на государственный региональный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

29 мая 2018 года проверкой установлен факт невнесения ИП «ФИО1» в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 год. 

Основным видом деятельности, является - торговля продовольственными товарами, для этих целей имеется объект по адресу: 

<

...>. Для производственных нужд имеется газовый котел (отопление). 

В процессе осуществления хозяйственной деятельности и эксплуатации предприятия образуются отходы производства и потребления, что подтверждается П/П 6,7 П. 3.2 Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденных Госкомитетом РФ по охране окружающей среды от 07.03.1999 г. 

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, является платным. 

Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются данным федеральным законом, иными федеральными законами. 

Порядок исчисления и взимания платы устанавливается Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников; сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия. 

Нормами ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления» установлено, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. 

Порядок определения платы распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности, связанные с природопользованием, предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за размещение отходов. 

Порядок заполнения и расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду определен приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (в ред. приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 г. № 182). 

Сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный квартал. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится в том числе контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. 

Таким образом, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 года ИП «ФИО1», образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьёй 8.41. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. 

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что не знала о постановлении, просила дать время для исправления ошибки. 

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки принятого решения о виновности ИП «ФИО1» по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается, фактические обстоятельства по делу установлены верно. 

Постановление по жалобе заявителя по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах их полномочий. Нарушений порядка привлечения ИП «ФИО1» к административной ответственности не имеется. 

Административное наказание назначено в пределах санкции 8.41. КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП «ФИО1» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП «ФИО1» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с подачей жалобы через Губкинский районный суд Белгородской области.

Судья А.Г. Ларин