Дело № 2-1168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года гор. Ижевск 

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Денисовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ижевска, поданному в интересах недееспособной ФИО2, к ФИО1 о понуждении предоставить отчет, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с иском в интересах недееспособной ФИО2 к ФИО1 о понуждении предоставить отчет.

Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик назначен опекуном ФИО2, в связи с чем обязан представлять отчеты за 2009-2017 г.г. о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного не позднее 01 февраля следующего за отчетным года. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные отчеты ответчиком в УСЗН Октябрьского района г. Ижевска не представлены. Просят обязать ФИО3 представить в УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска отчеты в письменной форме за 2009-2017 г.г. о хранении, использовании имущества и управлении имуществом недееспособной ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелева Т.А. на исковых требованиях настаивает в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО1 является опекуном ФИО2 Обязан не позднее 01 февраля текущего года представить в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного. За период с 2009 г. по 2017 г.г. отчеты не предоставляет. Просят обязать ФИО1 предоставить в УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска отчеты в письменной форме за указанный период. 

Представитель третьего лица УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска - по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддерживает исковые требования, просит обязать ФИО1 предоставить в УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска отчеты в письменной форме за указанный период.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты надлежащие меры извещения о дне, месте и времени рассмотрения спора. 

В соответствии со ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку. Повестка может быть вручена кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи. При временном отсутствии адресата, в корешке повестки отмечается, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается соответствующая отметка с указанием источника информации.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, согласно почтовому уведомлению за судебной повесткой в почтовое отделение связи не явился неоднократно, судебная повестка с приложенными документами возвращена в суд по истечении срока хранения в соответствии с п.п. 3.4, 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Генерального директора ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомления суда, которые направлялись ответчику, возвратились с отметкой об истечении срока хранения. При этом, риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет в силу ч. 1 ст. 1651 ГК РФ сами ответчики. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII), лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на предоставление суду возражений по иску и доказательств в их подтверждение, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Избрав такой способ защиты своих прав, доказательств, в подтверждение имеющихся возражений относительно заявленных исковых требований, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку судом приняты достаточные меры для извещения его о дне, времени и месте рассмотрения дела, а, именно, предпринимались меры для надлежащего его извещения по последнему известному месту жительства.

Выслушав позицию прокурора, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Решением УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен опекуном ФИО2, признанной недееспособной решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее Закон № 48-ФЗ) органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 24 Закона № 48-ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 указанного Федерального закона.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Согласно п. 1.1 Положения о министерстве социальной, семейной и демографической политики УР (далее – министерство), утвержденного постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № министерство социальной, семейной и демографической политики УР является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе социального обслуживания граждан, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, семейной и демографической политики (далее - установленная сфера деятельности министерства), по управлению имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности Министерства, а также по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ положения министерство осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, утвержденного приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, является территориальным органом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики. 

Согласно п. 2.6.2 Положения Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Октябрьского района г. Ижевска.

Учитывая изложенное, ответчик, являясь опекуном ФИО2, обязан представлять отчеты начиная с 2009 г. по 2017 г. включительно о хранении, использовании имущества подопечной и управлении имуществом подопечной не позднее не позднее 01 февраля следующего за отчетным годом. 

Вместе с тем, до настоящего времени указанные отчеты ответчиком в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска не представлены.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд полагает необходимым требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах недееспособной ФИО2, к ФИО1 о понуждении предоставить отчеты, удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ижевска, поданные в интересах недееспособной ФИО2, к ФИО1 о понуждении предоставить отчет, удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска отчеты в письменной форме за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы о хранении, использовании и управлении имуществом недееспособной ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. (триста руб.)

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд вынесший настоящее решение.

Судья Устиновского районного суда 

г. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.

СПРАВКА: решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 г.

Судья Устиновского районного суда 

г. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.