Дело № 2-202/2019

УИД 68RS0018-01-2019-000277-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Михиной Е.Б., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудовых периодов в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Его общий страховой стаж работы на 14.01.2019 г. (дату обращения в Пенсионный Фонд) составлял 37 лет 0 месяцев 1 день, из которого льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет всего 16 лет 3 месяца 18 дней, периоды работы: в ОАО «Первомайскхиммаш» 8 лет 7 месяцев 16 дней, том числе: с 05.04.1982 года по 20.05.1982 года (0 лет 1 месяц 16 дней) в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, с 21.08.1984 года по 31.10.1991 года (7 лет 2 месяц 10 дней) в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, с 11.01.1993 года по 30.04.1994 года (1 год 3 месяца 20 дней) в должности газорезчика сборочно-сварочного участка; в Вооруженных Силах СССР - период прохождения военной службы по призыву с 24.05.1982 года по 24.05.1984 год (2 года 0 месяцев 1 день); в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» 5 лет 8 месяцев 1 день, том числе: с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года (2 года 5 месяцев 1 день) в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года (3 года 3 месяца 0 дней) в должности – электрогазосварщика на работах по ручной сварке. При наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа 25 лет он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении 55 - летнего возраста. 14.01.2019 г. ему исполнилось 55 лет, и в этот же день он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста (с 55 лет), предоставив необходимые документы для ее оформления. В соответствии с Решением Пенсионного Фонда от 06.03.2019 года № 43 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. Из вышеуказанного специального стажа ответчик засчитал ему все вышеуказанные периоды работы в ОАО «Первомайскхиммаш» на основании данных его трудовой книжки и уточняющей справки работодателя от 14.08.2017 года за № 015/140, всего 8 лет 7 месяцев 16 дней, том числе: с 05.04.1982 года по 20.05.1982 года (0 лет 1 месяц 16 дней) в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, с 21.08.1984 года по 31.10.1991 года (7 лет 2 месяц 10 дней) в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, с 11.01.1993 года по 30.04.1994 года (1 год 3 месяца 20 дней) в должности газорезчика сборочно-сварочного участка. Из содержания Решения следует, что Пенсионный Фонд не включил ему в льготный стаж следующие периоды его работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» всего 5 лет 8 месяцев 1 день, в том числе периоды работы: с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года (2 года 5 месяцев 1 день) в должности электрогазосварщика 5 разряда - в связи с тем, что документально не подтвержден факт полной занятости в указанных должностях, а также в выписке моего лицевого счета застрахованного лица от 15.01.2019 года данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как льготная работа; с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года (3 года 3 месяца 0 дней) в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке - так как в выписке лицевого счета застрахованного лица от 15.01.2019 года данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как льготная работа. Кроме того, из Решения следует, что Пенсионный Фонд вообще не принял во внимание и не засчитал ему в льготный стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 24.05.1982 года по 24.05.1984 год (2 года 0 месяцев 1 день), несмотря на то, что его работа в ОАО «Первомайскхиммаш» в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, предшествовавшая призыву на военную службу, и следовавшая за окончанием военной службы, относится к льготной должности. Считает, что на дату исполнения 55 лет (14.01.2019 г.) он выработал необходимый льготный стаж работы (16 лет 3 месяца 18 дней), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании следующего. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих работах в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение». Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Разделом XIV «Металлообработка», подразделом «3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позицией 2150300а-13144 указанного Списка № 2 пользуются – котельщики. Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Списка № 2. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», в абзаце третьем подпункта «б», в абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При этом в пункта 109 указанного Положения установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В период с 24.05.1982 года по 24.05.1984 год (2 года 0 месяцев 1 день) он походил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом, справкой от 20.03.2019 года за № 40, выданной Военным комиссариатом (Первомайского и Староюрьевского районов) Тамбовской области, трудовой книжкой. Следовательно, его работа в Первомайском заводе химического машиностроения в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, которая в период с 05.04.1982 года по 20.05.1982 года предшествовала призыву на военную службу, и следовавшая в период с 21.08.1984 года по 31.10.1991 года, за окончанием военной службы, относится к льготной должности, и эти периоды включены ответчиком в его льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, с учетом пункта 109 указанного Положения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, указанный период похождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, приравнивается либо к работе, которая предшествовала призыву на военную службу, либо к работе, которая следовала за ее окончанием. Поскольку он, как до прохождения военной службы, так и после нее, работал в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, период похождения мною военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР с 24.05.1982 года по 24.05.1984 год (2 года 0 месяцев 1 день) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. Считает, что спорный стаж его работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» (структурном подразделении ОАО «Тамбовская электросвязь» - Первомайский узел электросвязи; филиале ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь»; Тамбовском филиале ОАО «ЦентрТелеком») с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года (2 года 5 месяцев 1 день) в должности электрогазосварщика 5 разряда и с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года (3 года 3 месяца 0 дней) в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке также подлежа включению в мой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Данный стаж подтверждается совокупностью следующих доказательств: данными трудовой книжки; справкой о льготном стаже, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» Тамбовский филиал Публичного акционерного общества междугородней и международной электрический связи «Ростелеком» от 13.02.2018 года за № 0313/05/318-18. Так, согласно записям в трудовой книжке и вкладыша в трудовую книжку: 02.10.1998 года – принят в Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь» электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда, на основании приказа № 90 от 02.10.1998 года (запись за № 19), 01.07.2000 года – переведен электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 5 разряда, на основании приказа № 59 от 29.06.2000 года (запись за № 20), 01.11.2001 года – переведен электрогазосварщиком 5 разряда группы хозобслуживания, на основании приказа № 113 от 30.10.2001 года (запись за № 22), 01.11.2002 года – переведен электрогазосварщиком 5 разряда группы хозобслуживания Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь», на основании приказа № 300 от 01.11.2002 года (запись за № 23), 01.12.2002 года – ОАО «Тамбовская электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ЦентрТелеком», трудовые отношения продолжаются в должности электрогазосварщиком 5 разряда Первомайского узла электросвязи филиала - ОАО «ЦентрТелеком»- «Тамбовская электросвязь», на основании приказа № 1406 от 01.12.2002 года филиала ОАО ЦентрТелеком»- «Тамбовская электросвязь» (запись за № 24), - 24.06.2004 года – оттиск штампа организации, из которого следует, что филиал ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь» переименован в Тамбовской филиал ОАО «ЦентрТелеком», на основании приказа ОАО «ЦентрТелеком» от 01.07.2004 г. №258 (запись за № 25), 01.06.2006 года – переведен в Административно-хозяйственную группу по профессии электрогазосварщик 5 разряда группы хозобслуживания Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь», на основании приказа № 114 ПВ от 01.06.2006 года (запись за № 26), 30.06.2007 года – уволен в порядке перевода в Общество с ограниченной ответственностью «Порядок» пункт 5 статьи 77 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании приказа № 29у от 29.06.2007 года (запись за № 27 вкладыша в трудовую книжку). Справкой о льготном стаже, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» Тамбовский филиал Публичного акционерного общества междугородней и международной электрический связи «Ростелеком» от 13.02.2018 года за № 0313/05/318-8 подтверждается, что он действительно работал в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» на работах, предусмотренных Списком № 2 (раздел XXXIII код профессии 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постоянно в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком на работах по ручной сварке с 31.03.2004 года (на основании приказа от 30.10.2001 года № 113) по 30.06.2007 года (на основании приказа № 29у от 29.06.2007 года). Из справки следует, что в период с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года в отпуске без сохранения заработной платы, ученических отпусках и на курсах повышения квалификации он не находился; в режиме неполной рабочей недели не работал. Основанием не включения ответчиком периода его работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года является то, что в выписке его лицевого счета застрахованного лица от 15.01.2019 года данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как льготная работа. Вместе с тем, совокупность вышеуказанных доказательств: записей в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку с № 22 по № 27 и справки о льготном стаже, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» Тамбовский филиал Публичного акционерного общества междугородней и международной электрический связи «Ростелеком» от 13.02.2018 года за № 0313/05/318-8, подтверждают, что в период с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года он работал в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке. Кроме того, в справке прямо указано, что он имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, период его работы с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке подлежит включению в его льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что период его работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» (структурном подразделении ОАО «Тамбовская электросвязь» - Первомайский узел электросвязи; филиале ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь»; Тамбовском филиале ОАО «ЦентрТелеком») в период с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года (2 года 5 месяцев 1 день) в должности – электрогазосварщика 5 разряда, также подлежит включению в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Из записей в его трудовой книжке и вкладыша в трудовую книжку (№ 22- № 27) следует, что в спорных периодах с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года и с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года он непрерывно работал в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» в одной и той же должности - электрогазосварщика 5 разряда, при этом наименование организации в этом периоде неоднократно менялось. Фактически в течение всех этих спорных периодах он работал электрогазосварщиком на работах по ручной сварке. В справке работодателя от 13.02.2018 года за № 0313/05/318-8 указано, что Тамбовский филиал ПАО «Ростелеком» не может подтвердить право на льготную пенсию за период с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года, так как в филиале нет документов оснований для назначения льготной пенсии. Вместе с тем, из справки следует, что она выдана на основании приказов по личному составу за 2001-2007 годы, личной карточки ф. Т-2, должностной инструкции, карты аттестации рабочего места по условиям труда, лицевые счета за 2001-2007 годы. Таким образом, 14.01.2019 года ему исполнилось 55 лет, его общий страховой стаж работы составлял 37 лет 0 месяцев 1 день, из которого льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет, всего 16 лет 3 месяца 18 дней, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, то есть с 14.01.2019 года. Просит включить ему в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 24.05.1982 года по 24.05.1984 года, период работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» (структурном подразделении ОАО «Тамбовская электросвязь» - Первомайский узел электросвязи; филиале ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь»; Тамбовском филиале ОАО «ЦентрТелеком») с 01.11.2001 года по 30.03.2004 года в должности электрогазосварщика 5 разряда и с 31.03.2004 года по 30.06.2007 года в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке. Обязать Государственное учреждение - Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что он работал электросварщиком с 2001 по 2007 год, полный рабочий день, на других работах не работал.

Представитель истца адвокат Михина Е.Б. исковые требования истца поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия досрочно им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, должен применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно п.5 Разъяснения от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Также согласно п.12 Перечня документов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и постоянную занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 обратился в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 14.01.2019 г. По итогам рассмотрения и оценки сведений, содержащихся в указанных документах, Управлением 06.03.2019 года было принято решение № 43 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Страховой стаж ФИО1 составляет 37л 00 мес. 01дн. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 08л 07 мес.16дн. Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды с 01.11.2001 по 30.03.2004 - 02г 05мес.01дн.- в должности электрогазосварщика 5 разряда в Первомайском филиале АООТ «Тамбовская электросвязь»; с 31.03.2004 по 30.06.2007 - 03г 03мес.00дн.- в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке Первомайском филиале АООТ «Тамбовская электросвязь» в связи с тем, что документально не подтвержден факт льготной работы и полной занятости в должности электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также пунктов 4, 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не проставлен код позиции «Особые условия труда» за вышеуказанные периоды как льготная работа. В справке о льготном стаже на ФИО1, выданной ПАО «Ростелеком» от 13.02.2018 № 0313/05/318-18,указано, что подтвердить право на льготную пенсию с 01.11.2001 по 30.03.2004 работодатель не может в связи с тем, что нет документов - оснований для назначения льготной пенсии. Все вышеизложенное подтверждает законность и обоснованность решения Комиссии Управления ПФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия досрочно им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В Списке № 2 в разделе XIV «Металлообработка», подразделе 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позицией 2150300а-13144 предусмотрена должность – котельщики, которая дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Списка № 2. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», в абзаце третьем подпункта «б», в абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. 

Согласно в пункта 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с 24.05.1982 г. по 25.05.1984 г. ФИО1 походил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом МН № 3356969, выданным Первомайским районным военным комиссариатом Тамбовской области; справкой от 20.03.2019 № 40, выданной Военным комиссариатом (Первомайского и Староюрьевского районов Тамбовской области).

Согласно трудовой книжке ФИО1 28.091981 г. – принят в Первомайский завод химического машиностроения в котельно-механический цех № 1 учеником слесаря-сборщика, на основании приказа № 403 от 25.09.1981 г.; 25.01.1982 г. – переведен слесарем-сборщиком 2-го разряда котельно-механический цех № 1, на основании приказа № 94 от 27.01.1982 г.; 05.04.1982 г. – переведен котельщиком 2-го разряда котельно-механический цех № 1, на основании приказа № 373 от 02.04.1982 г.; 20.05.1982 г. – уволен в связи с призывом на военную службу, на основании приказа № 194 от 19.05.1982 г., с 24.05.1982 г. по 24.05.1984 г. – служил в Советской Армии, запись сделана на основании военного билета; 21.08.1984 года – принят в Первомайский завод химического машиностроения в котельно-механический цех № 1 котельщиком 2-го разряда, на основании приказа № 311 от 20.08.1984 г.; 24.05.1985 г. – присвоен 3-ий разряд котельщика котельно-механического цеха № 1, на основании приказа № 676 от 25.05.1985 г.; 01.11.1991 г. – переведен в сборочно-сварочный участок слесарем-сборщиком 3-го разряда, на основании приказа № 1965 от 15.10.1991 г. 

Период работы ФИО1 с 05.04.1982 г. по 20.05.1982 г. в Первомайском заводе химического машиностроения в должности котельщика котельно-механического цеха № 1, которая предшествовала призыву на военную службу, и период с 21.08.1984 г. по 31.10.1991 г. следовавший за окончанием военной службы, относится к льготной должности, и эти периоды включены ответчиком в льготный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области от 06.03.2019 г. № 43.

Поскольку ФИО1, как до прохождения военной службы, так и после нее, работал в должности котельщика, период похождения ФИО1 военной службы по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР с 24.05.1982 г. по 25.05.1984 г. подлежат включению подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000- 19756 предусмотрена должность - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а позицией 23200000-19906 предусмотрена должность - электросварщики ручной сварки, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 02.10.1998 г.– принят в Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь» электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда на основании приказа № 90 от 02.10.1998 г., 01.07.2000 г. – переведен электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 5 разряда на основании приказа № 59 от 29.06.2000 г., 01.11.2001 г. – переведен электрогазосварщиком 5 разряда, 01.11.2002 г. – переведен электрогазосварщиком 5 разряда группы хозобслуживания Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь» на основании приказа № 300 от 01.11.2002 г., 01.12.2002 г. – ОАО «Тамбовская электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ЦентрТелеком», трудовые отношения продолжаются в должности электрогазосварщиком 5 разряда Первомайского узла электросвязи филиала - ОАО «ЦентрТелеком»- «Тамбовская электросвязь» на основании приказа № 1406 от 01.12.2002 года филиала ОАО ЦентрТелеком»-«Тамбовская электросвязь», 24.06.2004 г. - филиал ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь» переименован в Тамбовской филиал ОАО «ЦентрТелеком» на основании приказа ОАО «ЦентрТелеком» от 01.07.2004 г. № 258, 01.06.2006 г. – переведен в Административно-хозяйственную группу по профессии электрогазосварщик 5 разряда группы хозобслуживания Первомайский филиал ОАО «Тамбовская электросвязь» на основании приказа № 114 ПВ от 01.06.2006 г., 30.06.2007 г. – уволен в порядке перевода в Общество с ограниченной ответственностью «Порядок» пункт 5 статьи 77 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа № 29у от 29.06.2007 г.

Из справки о льготном стаже, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» Тамбовский филиал Публичного акционерного общества междугородней и международной электрический связи «Ростелеком» от 13.02.2018 г. № 0313/05/318-8 следует, что ФИО1, действительно работал в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» на работах, предусмотренных Списком № 2 (раздел XXXIII код профессии 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постоянно в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком на работах по ручной сварке с 31.03.2004 г. (приказ от 30.10.2001 г. № 113) по 30.06.2007 г. (приказ № 29у от 29.06.2007 г.). В отпуске без сохранения заработной платы, ученических отпусках и на курсах повышения квалификации не находился; в режиме неполной рабочей недели не работал. Подтвердить право на льготную пенсию за период с 01.11.2001 г. по 30.03.2004 г. нет возможности, так как в филиале нет документов оснований для назначения льготной пенсии. 

Таким образом, в период с 31 марта 2004 года по 30 июня 2007 года в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» ФИО1 фактически работал в должности электрогазосварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня. 

Отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке, уточняющей вид сварки в спорных периодах, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех липах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом (страховом) стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должка препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, зa которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, то обстоятельство, что организация не производила отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не может являться основанием к отказу в иске.

Поэтому, период работы истца с 31 марта 2004 года по 30 июня 2007 года в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» в должности электрогазосварщика ручной сварки подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 01.11.2001 г. по 30.03.2004 г. – 02 г 05 мес. 01 дн. в должности электрогазосварщика 5 разряда в Первомайском филиале АООТ «Тамбовская электросвязь», поскольку доказательств, подтверждающих факт льготной работы и полной занятости в должности электрогазосварщика, не предоставлено. Из справки о льготном стаже, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» Тамбовский филиал Публичного акционерного общества междугородней и международной электрический связи «Ростелеком» от 13.02.2018 г. № 0313/05/318-8 следует, что подтвердить право на льготную пенсию ФИО1 за период с 01.11.2001 г. по 30.03.2004 г. нет возможности, так как в филиале нет документов оснований для назначения льготной пенсии. 

С учётом спорных периодов, специальный трудовой стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составляет 37 лет 00 месяцев 01 день, что не оспаривается ответчиком. 

14 января 2019 года истцу исполнилось 55 лет.

Таким образом, с учётом спорных периодов, истец имеет право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 14 января 2019 года и предоставил необходимые документы. 

Поэтому истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 января 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 10.04.2019 г. ФИО1 за подачу иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Шотовичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 24 мая 1982 года по 24 мая 1984 года,

- период работы в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» с 31 марта 2004 года по 30 июня 2007 года в должности электрогазосварщика на работах по ручной сварке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 января 2019 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 в Первомайском филиале ОАО «Тамбовская электросвязь» с 1 ноября 2001 года по 30 марта 2004 года в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2019 года.