Дело № 2-1-190/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000193-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

27 марта 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А., 

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Болатчиева Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г.Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности провести ремонтные работы здания,

установил:

исполняющий обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г.Ртищево Саратовской области» (далее-МУДО «Станция юных техников г. Ртищево») о возложении обязанности провести ремонтные работы здания.

Свои исковые требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МУДО «Станция юных техников г. Ртищево». В силу действующего законодательства МУДО «Станция юных техников г. Ртищево» как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность за неисполнение своих обязательств. Отсутствие или недостаточность финансирования, осуществляемое бюджетами различных уровней, не освобождает образовательное учреждение от исполнения возложенной на него законом обязанности по надлежащей организации учебного процесса. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 в помещениях, находящихся на первом этаже, а именно: спортивном зале, в помещениях кабинетов № 2 и № 6, подсобного помещения, летней площадки, туалета, также в помещениях, находящихся на втором этаже, а именно: в кабинетах № 25 и № 34, подсобного помещения образовательной организации установлен факт ветхости оконных проемов, нарушена их целостность, имеются выступающие элементы с шероховатыми поверхностями. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в образовательном учреждении могут оказать вредное воздействие на детей и создать реальную угрозу их жизни и здоровью, ввиду чего подлежат устранению.

Просит обязать муниципальное учреждение дополнительного образования «Станция юных техников г.Ртищево Саратовской области» в помещениях, находящихся на первом этаже, а именно: спортивном зале, в помещениях кабинетов № 2 и № 6, подсобного помещения, летней площадки, туалета, также в помещениях, находящихся на втором этаже, а именно: в кабинетах № 25 и № 34, подсобного помещения образовательной организации провести работы здания, находящегося по адресу: 

<

...> необходимые для его безопасной эксплуатации, а именно: выполнить капитальный ремонт оконных проемов с полной заменой оконных блоков и подоконных досок.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Болатчиев Р.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МУДО «Станция юных техников г. Ртищево» извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просило, возражений на иск не представило. 

Третье лицо администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица и в отсутствии представителя ответчика в заочном порядке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МУДО «Станция юных техников г. Ртищево».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В силу действующего законодательства МУДО «Станция юных техников г. Ртищево» как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность за неисполнение своих обязательств.

Отсутствие или недостаточность финансирования, осуществляемое бюджетами различных уровней, не освобождает образовательное учреждение от исполнения возложенной на него законом обязанности по надлежащей организации учебного процесса.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 в помещениях, находящихся на первом этаже, а именно: спортивном зале, в помещениях кабинетов № 2 и № 6, подсобного помещения, летней площадки, туалета, также в помещениях, находящихся на втором этаже, а именно: в кабинетах № 25 и № 34, подсобного помещения образовательной организации установлен факт ветхости оконных проемов, нарушена их целостность, имеются выступающие элементы с шероховатыми поверхностями.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в общеобразовательном учреждении могут оказать вредное воздействие на детей и создать реальную угрозу их жизни и здоровью, ввиду чего подлежат устранению.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для выполнения мероприятий по капитальному ремонту помещений требуется время, срок исполнения решения суда в четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным. Доказательств необходимости установления более длительного срока, для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г. Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности провести ремонтные работы здания - удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования «Станция юных техников г.Ртищево Саратовской области» (ИНН: 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

...>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в помещениях учреждения, провести работы по капитальному ремонту оконных проемов с полной заменой оконных блоков и подоконных досок: в спортивном зале, кабинетах № 2, № 6 (первый этаж), № 25, № 34 (второй этаж), подсобных помещениях (первый и второй этаж), летней площадки, туалета.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья

Решение изготовлено 07 апреля 2025 года.