УИД 77RS0016-02-2025-004956-12

Дело № 2-5824/2025

 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Аббазовой Ж.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5824/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периода в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просила:

признать решение Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 11.10.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 09.08.1988 по 25.05.1993 как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту вместе с супругом в Германии;

обязать назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – со 02.07.2024.

В обоснование иска указано, что 02.07.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 56 лет обратилась в Филиал № 10 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Решением Филиала № 10 ОСФР по Москве и Московской области № 240000075865/954270/24 от 11.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом в специальный страховой стаж не включен период проживания как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту вместе с супругом в Германии, с 09.08.1988 по 25.05.1993.

С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она как супруга военнослужащего, проходившего военную службу по контракту на территории иностранного государства, проживавшая с супругом, имеет право на включение указанного периода в страховой стаж, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, реализовала свое право на участие посредством своего представителя. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведённым в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и необоснованных.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательствам в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, в числе которых в п. 7 ч. 1 ст. 12 названного закона предусмотрен период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Аналогичные положения содержал пп. 7 п. 1 ст. 11 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 01.01.2009, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4. Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением № 4 к данным правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего. Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

Действовавшие до 01.01.2015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства России от 24.07.2002 № 555, в п. 27.1 данных правил аналогичным образом определяли порядок подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий.

Из изложенного следует, что период проживания супругов военнослужащих, проходивших до 01.01.2009 военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, мог быть включен в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости только при условии представления в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении трудовой пенсии старости справки по соответствующей форме, предусмотренной приложением № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства России от 24.07.2002 № 555.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 02.07.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 56 лет обратилась в Филиал № 10 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Решением Филиала № 10 ОСФР по Москве и Московской области № 240000075865/954270/24 от 11.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По результатам оценки пенсионных прав определено, что специальный стаж ФИО1 составляет 25 лет 10 месяцев 10 дней.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчиком в специальный страховой стаж незаконно и не обоснованно не был включен период проживания как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту вместе с супругом в Германии, с 09.08.1988 по 25.05.1993.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения заявленных требований, поскольку как следует из представленных по делу доказательств представленная истцом в обоснование заявленных требований о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии справка № Р-29 от 11.04.2024 не соответствует форме, предусмотренной приложением № 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. 

При этом отказывая в удовлетворении требований о включении периода с 09.08.1988 по 25.05.1993 в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего. 

Для определения права на страховую пенсию по старости медицинским работникам исчисление стажа, имевшего место до 01.01.2002, может производится по ранее действовавшим правовым актам: в период по 31.10.1999 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 464; с 01.11.1999 по 11.11.2002 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; с 12.11.2002 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно Правилам от 22.09.1999 № 1066 после 01.11.1999 период соответствующей работы включается в стаж только в том случае, если она выполнялась в течении полного рабочего дня. Работа при не полном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 № 1066, в стаж за периоды работы после 01.11.1999 не засчитывается. При этом не имеет значения, выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию, в порядке совместительства или совмещения.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 2 вышеуказанных правил предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированными настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Право на досрочное обеспечение связано с выполнением работы. Поэтому периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим работу с обучением «учебных отпусках», донорских дней и т. п. в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не включаются.

В соответствии с приведенными правилами включения периодов работ в зачет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком истцу рассчитан специальный страховой стаж: 25 лет 10 месяцев 10 дней.

При этом по смыслу вышеприведенных норм не подлежит к включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуемый истцом период с 09.08.1988 по 25.05.1993, а именно период проживания как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту вместе с супругом в Германии, поскольку данный период к профессиональной деятельности не относится.  

 На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периода в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025г.

Судья: А.Д. Городилов