Дело № 5-93/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

13 февраля 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Курташова И.Ю. при секретаре Молчановой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Республики Узбекистана (паспорт иностранного гражданина КА 0241980), владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, холостого, имеющего постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в ОМВД России «Гурьевский» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения ДД.ММ.ГГ года прибыл на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, ему выдана миграционная карта, ДД.ММ.ГГ года получил патент на работу, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГ года, однако территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, он не имеет. С ДД.ММ.ГГ года последний находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нарушения миграционного законодательства, пояснил, что, действительно, ДД.ММ.ГГ года прибыл на территорию РФ, оформил патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГ года. Продлить данный патент не имел возможности из-за пандемии коронавируса, отсутствием источника заработка и, как следствие, денежных средств. После ДД.ММ.ГГ года новый патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство им не оформлялся. ДД.ММ.ГГ года, будучи в Аэропорту «Храброво», он намеревался улететь, однако миграционная служба изъяла у него паспорт, сообщив, что забрать данный документ он может ДД.ММ.ГГ года. Однако за паспортом он не явился, поскольку испугался депортации. При принятии решения просил учесть, что материально помогает своим родителям, являющимся гражданами и постоянно проживающим в Республике Узбекистан. После восстановления документов выразил намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Защитник ФИО1 – адвокат Цесарев С.Д., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ года, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении своего подзащитного на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду его малозначительности. В качестве оснований для прекращения производства по делу указал на наличие существенных смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, к числу которых относится отсутствие заработка вследствие пандемии коронавируса и денежных средств, оказание материальной помощи родителям. Также ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность ФИО1, он был ограничен в возможности оформить патент, при этом, находясь на территории РФ, вел себя добропорядочно, в поле зрения сотрудников правоохранительных органов не попадал, предпринимал попытки к выезду с территории РФ, однако документы у него были изъяты. 

Заслушав ФИО1, его защитника Цесарева С.Д., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и пояснениями ФИО1, последний, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской №, который был продлен по ДД.ММ.ГГ года. Действующего патента ФИО1 не имеет, новый патент ему не выдавался, в органы по вопросам миграции за продлением патента не обращался, действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание он также не имеет.

По окончании срока действия патента ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации и с 21.06.2022 года в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Вышеустановленные судом обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ года; справкой АС ЦБДУИГ с паспортными данными ФИО1 и фотографией, позволяющей визуально его идентифицировать, о его пересечениях территории РФ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Гурьевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГ года об обнаружении административного правонарушения в ОМВД России «Гурьевский» при установлении личности ФИО1; письменными объяснениями последнего от ДД.ММ.ГГ года, отобранными УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Гурьевский» ФИО3, о его доставлении в ОМВД России «Гурьевский».

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Вышеуказанные доказательства по делу позволяют сделать вывод, что фактическим местом и временем совершения ФИО1 административного правонарушения является ОМВД России «Гурьевский», куда он был доставлен после ДД.ММ.ГГ года, где была установлена его личность и выявлено административное правонарушение.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО1, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и характера допущенного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, который мер к легализации своего пребывания на территории РФ, равно как и по прекращению своего противоправного поведения в течение длительного времени не принял, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку РФ, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. 

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 исключительных объективных причин, свидетельствующих о невозможности покинуть РФ в установленные законом РФ сроки, судом не установлено, отсутствие заработка вследствие пандемии коронавируса, источника дохода к числу таких обстоятельств отнесены быть не могут. 

Доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 о том, что сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГ года у него был изъят документ, удостоверяющий его личность, в материалах дела не имеется. 

Более того, даже при установлении указанного обстоятельства с учетом пояснений ФИО1 отсутствие такого документа обусловлена действиями самого правонарушителя, уклонившегося от его получения. 

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает фактическое признание им вины в совершении административного правонарушения, оказание помощи престарелым родителям.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что на территории Российской Федерации семьи и близких родственников - граждан Российской Федерации ФИО1 не имеет. 

Также суд принимает во внимание, что ФИО1 документа, удостоверяющего личность, постоянного места пребывания на территории Российской Федерации не имеет, его близкие родственники также являются гражданами Республики Узбекистан. В г. Калининграде, как пояснял ФИО1, проживает у друзей, собственного жилого помещения не имеет.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (

<

адрес >) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> области г. Калининград, кор. счет 40102810545370000028, КБК 18811601181019000140, УИН 18880439240090123811, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 09 № 012381). 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курташова И.Ю.