Дело № 2- 179/2025

37RS0023-01-2024-000270-71 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской области 11 марта 2025 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Карасевой Л.В., с участием представителя истца администрации г.о. Шуя по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4, ответчика ФИО5, действующего за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., представителя ТУ СЗН по Савинскому муниципальному району по доверенности ФИО6, представителя третьего лица ООО УК «Маяк» по доверенности ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Шуя к ФИО4, ФИО5, действующему за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Шуя обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, действующему за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор социального найма и выселить ответчиков из жилого помещения. 

Исковые требования мотивированы тем, что по сведения МКУ г. Шуя «МФЦ» в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2. В ходе проверочных мероприятий в рамках муниципального контроля установлено, что члены семьи нанимателя более года не проживают и более шести месяцев не вносят плату за жилое помещения и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность за наем жилого помещения в размере 26 361 рублей 37 копеек, за отопление в размере 171 534 рублей 39 копеек, за содержание и ремонт МКД управляющей организации ООО УК «Маяк» в размере 100 107 рублей 80 копеек, за водоснабжение и водоотведения в размере 50 121 рублей 64 копейки, за вывоз ТКО в размере 23 861 рублей 73 копейки. Меры по погашению задолженности нанимателями не предпринимались. В связи с образовавшейся задолженностью за газ квартира отключена от газораспределительной сети, а в результате наличия задолженности за водоснабжение и водоотведения произведено отключение водоотведения. Администрацией г.о. Шуя ответчикам направлялось информирование о соблюдении обязательных требований жилищного законодательства, выносились предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований и выселении из муниципального жилого помещения, однако требования истца ответчиками исполнены не были. Истец просит ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор социального найма и выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации г.о. Шуя по доверенности ФИО3 в судебном заседание просил заключить с ответчиками мировое соглашение. Определением Шуйского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в заключении мирового соглашения отказано. Истцом поддержаны измененные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что проживала в ином населенном пункте в связи с характером работы, достаточных средств для оплаты жилищно- коммунальных услуг не имела. В спорном жилом помещении проживала ее мать, с которой отношения она не поддерживала. В настоящее время она нашла работу в 

<

адрес>, проживает совместно с сыном, имеет с ним намерения вернуться в спорное жилое помещение.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что создал семью и покинул спорное жилое помещение. В настоящее время проживает совместно с детьми на съемной квартире. Их воспитанием занимается один, трудоустроен, планирует сделать в квартире ремонт, оплатить образовавшуюся задолженность и переехать в жилое помещение.

Представитель органа опеки и попечительства ТУСЗН по Савинскому муниципальному району ФИО6 в судебном заседании оснований для удовлетворения исковых требований не усмотрела.

Старший помощник прокурора Тимонин А.Ф. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Протокольным определением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено ООО УК «Маяк».

Представитель третьего лица ООО УК «Маяк» по доверенности ФИО7 в судебном заседание подержал доводы истца в полном объеме.

Представитель третьего лица отделения УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Протокольным определением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Шуйское МУП ОК и ТС, АО «Водоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», ООО «Ивановоэнергосбыт».

Представитель третьего лица Шуйское МУП ОК и ТС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором просил исковые требования истца удовлетворить (л.д.197).

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Ивановоэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, мнение по иску не выразил ( л.д.201).

Cуд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственник квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является администрация г.о. Шуя ( л.д. 20-22).

Согласно поквартирной карточке, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО4, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15), что также нашло свое подтверждение в ответе отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» ( л.д.59).

Согласно выписке из ЕГРН, за ФИО5 и ФИО4 на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы ( л.д. 19,20).

Договор социального найма по запросу суда истцом не предоставлен (л.д.77-78).

Согласно акту обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что квартира состоит из двух комнат, кухни, совмещенного санузла. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Стены в квартире оклеены обоями, которые частично находятся в грязном состоянии, имеется отхождения обоев от стен. Во всем помещении не производится влажная уборка. В первой комнате на потолке имеются следы протечек, пол дощатый, в грязном состоянии, краска местами стерлась, отслоилась, оконная деревянная рама остеклена, наблюдается отслоение краски. В другой комнате деревянное окно, оконная рама остеклена, наблюдается отслоение краски. Пол дощатый, окрашен, местами отслоение покрасочного покрытия, в грязном состоянии. Стены оклеены обоями, которые грязные. На потолке следы протечек. В комнате имеется захламлённость одеждой, старыми вещами. На кухне на потолке имеется разрушение межплиточного шва, отслоение покрасочного покрытия. Стена около окна черная с обеих сторон. Окно находится в удовлетворительном состоянии, оконная деревянная рама застеклена. Кухня находится в антисанитарном состоянии, стены грязные. Все поверхности и газовое оборудование закрыто старыми текстильными материалами, осмотр произвести не представляется возможным. Санузел находится неудовлетворительном состоянии: стены и пол грязные, стены окрашены краской, унитаз покрыт старой одеждой, со слов нанимателя унитаз не используется. Ванная захламлена вещами, находится в грязном состоянии, повсюду разбросан мусор. В данном жилом помещении со слов зарегистрированной в указанном помещении ФИО4 никто не проживает, электроэнергия отключена по причине необходимости замены счетчика. Газовое оборудование (плита, колонка) отключено ( л.д.121).

Согласно информационного письма ООО УК «Маяк», направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника комитета муниципального контроля администрации г.о. Шуя, в квартире №, со слов соседей, длительное врем никто не проживает, точной даты отсутствия жильцов управляющая компания не обладает.

Истцом установлено, что ФИО2, ФИО1 и ФИО5 проживают по адресу: 

<

адрес> ( л.д.25,26,27).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлялось предупреждение о выселение из муниципального жилого помещения в случае не устранения допущенных нарушений жилищного законодательства ( л.д.39,40), ДД.ММ.ГГГГ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.41,44), ДД.ММ.ГГГГ информирование о соблюдении обязательных требований жилищного законодательства (л.д.48-49), ДД.ММ.ГГГГ мотивированного представления ( л.д.50). 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища. 

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. 

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу абз.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. 

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. В силу вышеизложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением. 

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит временный характер. ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ином населенном пункте, не поддерживала отношения с матерью, проживающей в квартире. ФИО5 покинул жилое помещение, так как в нем проживали его родственники. Иного жилого помещения в собственности ответчики не имеют, возражают против расторжения договора социального найма. В квартире зарегистрированы двое несовершеннолетних детей, которые самостоятельно реализовать свое право на жилище в силу возраста не имеют возможности, проживают совместно с отцом в съемной квартире. 

Таким образом, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением cуд не усматривает.

Согласно справке Шуйского МУП ОК и ТС, долг ответчиков за наем на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 863 рубля 49 копеек, за отопление 171 534 рубля 39 копеек, в т.ч. пени 51 005 рублей 32 копейки ( л.д.28). 

Согласно выписке, предоставленной ООО УК «Маяк», долг за жилищно- коммунальные услуги составил 100 107 рублей 80 копеек (л.д.30-32).

Согласно сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за газ не имеется ( л.д. 33). 

Согласно справке АО «Водоканал», задолженность на 2024 г. за поставленные коммунальные услуги составила 48 687 рублей 41 копейка (л.д. 36-37).

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с абзацем 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма ; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма ; без предоставления других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд, в связи с чем образовалось указанная задолженность.

Между тем, в ходе рассмотрения дела судом выяснено, что ответчики ФИО5 и ФИО4 обязались погасить задолженность в полном размере, подписав соответствующее соглашение с истцом.

При этом мировое соглашение судом не утверждено по причине нарушения прав несовершеннолетних детей, которые в случае просрочки платежей на 10 календарных дней подлежат немедленному выселению.

Руководствуясь ст. 671, 687 ГК РФ, п. 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что формальное наличие оснований для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения не может являться причиной для лишения ответчиков единственного жилья.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанной нормы права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение (пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание, что выселение нанимателей из предоставленного им жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы по договору является исключительной мерой, оснований для расторжения договора социального найма и выселения ответчиков из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения в настоящее время суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу администрации г.о. Шуя отказать.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ суд считает обязательным разъяснить ответчикам необходимость устранения причин, являющихся основанием для расторжения договора найма жилого помещения, в частности исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом за организациями, оказывающими жилищно- коммунальные услуги, сохраняется право самостоятельно обратиться в cуд с иском о взыскании образовавшейся задолженности. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Шуя к ФИО4, ФИО5, действующему за себя и в интересах малолетних ФИО1, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ивановский Областной суд через Шуйский городской суд.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированно решение изготовлено 24.03.2025