УИД 40RS0020-04-2025-000087-03 

Дело № 2а-4-123/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 27 марта 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А., с участием заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области Якушевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Бабынино» Калужской области о возложении обязанности произвести ремонт детской площадки,

УСТАНОВИЛ:

3 марта 2025 года в суд поступил административный иск прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Поселок Бабынино» о возложении обязанности произвести ремонт детской площадки.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Бабынинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок в деятельности администрации СП «Поселок Бабынино», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства муниципальная детская игровая площадка, расположенная по адресу: 

<

...> вблизи магазина «Звездный», содержится ненадлежащим образом, а именно отсутствуют сиденья на карусели, элементы детской площадки имеют признаки отслоения краски.

Указывая, что ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию детской игровой площадки влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью указанных лиц, ввиду ненадлежащего состояния карусели, прокурор просит возложить на администрацию СП «Поселок Бабынино» обязанность по проведению ремонта (привести в надлежащее состояние сиденья карусели, осуществить покраску всех элементов площадки) муниципальной детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...> вблизи магазина «Звездный», в срок до 1 июля 2025 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Сухиничского района Калужской области Якушева С.В. заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В адресованном суду заявлении представитель административного ответчика и.о. главы администрации СП «Поселок Бабынино» ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 209-211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 12 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», действие которого распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В силу пункта 7.7 ГОСТ 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. 

Решением Сельской Думы МО СП «Поселок Бабынино» №101 от 29.08.2017 утверждены Правила благоустройства территории МО СП «Поселок Бабынино», согласно разделу 2.9 которых установка, содержание и обслуживание оборудования детских игровых площадок осуществляется в соответствиями требованиями ГОСТ, игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Пунктом 2.9.2 данных Правил благоустройства закреплены требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки, в том числе необходимость применять металл преимущественно для несущих конструкций оборудования, имеющий надежные соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие).

В силу пунктов 2.9.7 и 2.9.10 Правил благоустройства территории МО СП «Поселок Бабынино», утвержденных Решением Сельской Думы МО СП «Поселок Бабынино» №101 от 29.08.2017, в случае если в ходе эксплуатации возникают неисправности, которые угрожают безопасной работе оборудования, они должны быть устранены. Балансодержатель оборудования или лицо, с которым заключен договор на обслуживание оборудования детских игровых или спортивных площадок, должны осуществлять ежедневный контроль за санитарным содержанием детских и спортивных площадок, поддерживать надлежащее санитарное состояние.

Из представленных материалов следует, что в феврале 2025 года прокуратурой Бабынинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что на территории МО СП «Поселок Бабынино» по адресу: 

<

...> (вблизи магазина «Звездный») ненадлежащим образом содержится муниципальная детская игровая площадка: отсутствует сиденье карусели, отслаивается краска на элементах детской площадки. 

По результатам проверки прокуратурой Бабынинского района 19 февраля 2025 года главе администрации СП «Поселок Бабынино» внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

Из объяснений лиц, участвующих в деле, акта проверки от 24 февраля 2025 года и представленных фотоснимков следует, что у детской игровой площадки «Карусель» отсутствует сиденье, отслаивается краска на элементах детской площадки. 

Данные факты административным ответчиком не оспариваются. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленные в ходе судебного заседания неисправности оборудования детской игровой площадки снижают безопасность эксплуатации игровой площадки 

Согласно информации администрации СП «Поселок Бабынино» от 24 марта 2025 года (исх.№131/1) Карусель КР-004, расположенная по адресу: 

<

...>, является собственностью администрации СП «Поселок Бабынино» и учитывается на балансовом счете 101.36, что подтверждается выпиской из оборотной ведомости по нефинансовым активам.

На основании вышеизложенного, непринятие мер к надлежащему содержанию детской игровой площадки является бездействием администрации СП «Поселок Бабынино». Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших реализации административным ответчиком указанных полномочий, суду не представлено.

При этом суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию детской игровой площадки влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, что в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для предъявления прокурором данного административного иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Определяя срок исполнения заявленных прокурором требований, принимая во внимание доводы сторон, объем подлежащих выполнению работ, а также процедуру осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, суд приходит к выводу об установлении предложенного прокурором срока исполнения возложенных обязанностей не позднее 1 июля 2025 года, находя этот срок разумным и отвечающим признаку исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Бабынино» Калужской области о возложении обязанности произвести ремонт детской площадки удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Бабынино» Калужской области в срок не позднее 1 июля 2025 года устранить неисправности детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...> (вблизи магазина «Звездный»), путем ремонта сиденья карусели и покраски элементов детской игровой площадки.

Сведения об исполнении настоящего решения сообщить в суд и прокурору Бабынинского района Калужской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 апреля 2025 года.

Председательствующий