Дело №5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2024 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Рябцева А.И., при секретаре Воронько А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из ОМВД по Туапсинскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. 

Согласно представленным материалам, а также протоколу об административном правонарушении, 22.01.2024 года в 12 часов 30 минут в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на строительной площадке «РБУ» мастер строительных работ ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, а именно хранение строительных отходов в виде (кусков цемента, боя бетона, кусков деревянных поддонов, ТБО, ТКО) на открытой почве без твердого водонепроницаемого -химического покрытия, чем нарушил ст.58 Конституции РФ, ч.1,2 ст. 51 ФЗ№7от 10.01.2002 года, ч.1 ст. 22 ФЗ№52 от 30.03.1999 года, ст. 13.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направил в суд своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО3 который вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснив, что ФИО2 является мастером строительных работ в ООО «Стройэталон». В его обязанности входит осуществление строительно -монтажных работ, контроль соблюдения технических работ, а также контроль за работами. По договору подряда МО3/2-3 от 22.09.2022 года заключенного между ООО «Метрикс -Ольгинка» и ООО «Стройэталон» последний выполняет строительство монолитных конструкций по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка 23:33:0805002:473. На вышеуказанном земельном участке ООО «Стройэталон» установило РБУ. В ходе выполнения данных работ на открытой почве без твердого водонепроницаемого-химического покрытия образовалось хранение отходов производства в виде кусков бетона, боя бетона, кусков деревянных поддонов, ТКО, ТКО. ФИО1 является ответственным за соблюдение экологической безопасности в области обращения с отходами строительного производства территории строительной площадки на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:473.

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины, в том числе протокол по делу об административном правонарушении № 22-007328 от 29.01.2024 года, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенные фотоснимки, протокол осмотра объекта территории «РБУ» от 22.01.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 11 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.4. ст.24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт несоблюдения ФИО2 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства подтверждается протоколом от 29.01.2024 года № 22-007328, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенными фотоснимками, протоколом осмотра от 22.01.2024 года, в ходе которого было обнаружено, что на прилегающей территории «РБУ» (растворно-бетонный узел) расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:473 на открытой почве без твердого водонепроницаемого -химического покрытия насыпью хранятся отходы деятельности в виде кусков цемента, боя бетона, кусков деревянных поддонов, ТБО, ТКО.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Следовательно, квалификация действий по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и наличия оснований считать отсутствующим факт административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, а именно, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии 79 19 №792993 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Туапсинскому району), ИНН 

<

***>, КПП 236501001, БИК 010349101, ОКТМО 03655000, расчетный счет 

<

***> Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 18811601081019000140 УИН 18880423240220073282.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток.

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.