Дело № 2а-330/2019

(24RS0007-01-2019-000238-14)

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Гориновой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневой Е.А.,

представителя административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.11.2018 года за № 89,

административного ответчика ФИО2 путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов; запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 18.10.2013 года Красноярским краевым судом за совершение особо тяжкого умышленного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.05.2019 года по отбытии срока наказания. Тем самым, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.11.2018 года за № 89, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, суду пояснил, что ответчик был автоматически поставлен на профилактический учет в связи с совершением им преступлений.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился, полагая установление надзора повторной мерой наказания (ограничением), что является незаконным, как и незаконна его постановка на учет как лица, склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, поскольку преступления он не совершал, потерпевшая его оговорила; нарушений он не имеет, с тремя наложенными на него дисциплинарными взысканиями не согласен, на день наложения двух из них приговор еще не вступил в законную силу, следовательно, он не мог, являясь невиновным, совершать нарушения, отбывая наказание, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению об удовлетворении заявленных требований, так как ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок административного надзора установить на 8 лет - срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в период с 19 часов до 22 часов; запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, поддержавшего доводы заявления, пояснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Красноярским краевым судом 18.10.2013 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377-ФЗ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 15.11.2009 года.

Из содержания приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору, на основании которого ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений, соответственно погашается по истечении восьми лет после отбытия осужденным наказания, назначенного по приговору суда.

В ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл 03.06.2011 года, трудоустроен мотористом электродвигателей 2 разряда, за период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрялся 1 раз, участие в жизни отряда принимает, социально-правовые и воспитательные мероприятия посещает регулярно, делает для себя правильные выводы, в общении с представителями администрации вежлив, тактичен, состоял на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, вину в совершенных преступлениях не признал.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за время отбывания наказания 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания погашены в установленном порядке, один раз поощрялся за добросовестное отношение к труду и участие в общественной жизни колонии.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за особо тяжкие преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в связи с чем, в силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 8 лет.

При разрешении вопроса, связанного с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, суд полагает возможным установить ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, а именно территории Красноярского края, и двух обязательных явок в месяц осужденного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление данных ограничений является обязательным.

Также, с учётом данных о поведении осужденного в период отбывания им наказания, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, установить в отношении последнего административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, с учетом места совершения преступлений, наличия места жительства, суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19 часов до 22 часов), поскольку необходимость установления данного ограничения не мотивирована в заявлении, а возможность установления указанного ограничения не является обязательной при установлении в отношении лица административного надзора.

Оснований не доверять представленной на административного ответчика характеристике у суда не имеется, поскольку именно со стороны администрации осуществляется наблюдение за ответчиком и процесс его перевоспитания, как и не имеется оснований считать, что администрация учреждения относится предвзято к ответчику. ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора на весь срок погашения судимости.

Вопреки доводам административного ответчика суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, предусмотренный ч. 2 ст. 6 УК РФ, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Учитывая изложенное, установление административного надзора и возложение административных ограничений не является повторной мерой уголовной ответственности за совершенное преступление, ранее за которое лицо уже было судимо.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, в частности отсутствие дисциплинарных взысканий, не признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на которые ссылается административный ответчик.

Учитывая вышеуказанные судом обстоятельства, а также данные о личности осужденного ФИО2, суд полагает необходимым заявление начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Красноярского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, на срок 8 лет, до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Красноярского края; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00 часов) отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2019 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова