Дело № 12-14/2025

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2025 года пгт. Змиевка Орловской области 

Судья Свердловского районного суда Орловской области Занин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области жалобу ООО «Авангард-Агро-Орёл» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Авангард-Агро-Орёл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение исполняющего обязанности заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ООО «Авангард-Агро-Орёл» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Авангард-Агро-Орёл» обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, поскольку в процессе эксплуатации и движения автомобиля с регистрационным номером № RUS ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге Р119 «Орел-Ливны» бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, заявитель полагает, что причиной не списания оплаты в штатном режиме является нахождение транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения.

Представитель ООО «Авангард-Агро-Орёл» в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объёме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Как следует из частей 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. 

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила). 

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил). 

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил). 

Движением без внесения платы считаются случаи, перечисленные в пункте 12 Правил.

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (пункт 87 Правил).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является неисправность бортового устройства (подпункт "б" пункта 98 Правил). 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авангард-Агро-Орёл» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ввиду осуществления ДД.ММ.ГГГГ в 08:27:51 на 34 км 9 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Орел-Ливны», 

<

адрес> движения транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, о чем свидетельствует постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником транспортного средства является ООО «Авангард-Агро-Орёл».

Нарушение с участием данного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано работающим в автоматическом режиме комплексом фото-видео-фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/21-08-2023/271704133 сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Авангард-Агро-Орёл» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Постановление о привлечении ООО «Авангард-Агро-Орёл» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 указанного Кодекса, и является справедливым. 

Процессуальных нарушений по делу не допущено. 

Доводы жалобы о том, что в процессе эксплуатации и движения автомобиля по автомобильной дороге Р119 «Орел-Ливны» бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, а причиной не списания оплаты в штатном режиме является нахождение транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, отклоняются судьей по следующим основаниям.

Вместе с тем, согласно письму ООО «РТИТС» от 29.04.2025 №ТФО-25-15886 на момент фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющим разрешенную массу свыше 12 тонн, за движение по участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не была внесена по причине выключенного бортового устройства. 

Кроме того, согласно акта от 13.03.2025 год, составленного ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Авангард-Агро-Орёл» бортовое устройство 300342680 ТС Р911РТ57 соответствует технически исправному состоянию.

Несмотря на то, что согласно выписки операций из системы «Платон» на лицевом счёте ООО «Авангард-Агро-Орёл» на момент совершения административного правонарушения имелись денежные средства, достаточные для внесения платы, сведений о каких-либо списаниях денежных средств на протяжении всего пути эксплуатируемого транспортного средства не имеется, что также является доказательством совершения административного правонарушения юридическим лицом, при этом обязанность по доказыванию невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности в данном случае законом возложена на ООО «Авангард-Агро-Орёл».

Вместе с тем, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил является движением без внесения платы

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, именно ООО «Авангард-Агро-Орёл» подтверждается собранными по делу доказательствами, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица. 

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Авангард-Агро-Орёл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение исполняющего обязанности заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда.

Судья С.С. Занин