Дело № 2-764/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 февраля 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца Степанян 

<

данные изъяты>

представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанян 

<

данные изъяты> к УПФР в 

<

адрес> о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Степанян 

<

данные изъяты> обратилась в суд с указанным выше иском к УПФР в Советском районе г. Волгограда, указав в обоснование, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в Лесновский психоневрологический дом-интернат на должность младшей сестры 3 разряда. В январе 2003 года ей был присвоен 4 разряд, а уже через полгода она была переведена на должность медицинской сестрой по 8 разряду. ДД.ММ.ГГГГ ГЕ УСО «Лесновский психоневрологический дом-интернат» был переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения 

<

адрес> «Десновкий психоневрологический интернат». В апреле 2005 года истец переведена на должность младшей медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ прекратила осуществление трудовой деятельности по собственному желанию, в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Однако, ДД.ММ.ГГГГ начала осуществлять трудовую деятельность в Лесновский ФАП в должности медицинской сестры. В данной организации проработала в течение 3 лет, и впоследствии уволилась по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в АСУСОН 

<

адрес> «Лесновский психоневрологический интернат» в должности палатной медицинской сестры. Через 4 года была уволена по собственному желанию, на основании п.3 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в психоневрологическое отделение на должность палатной медицинской сестры. На заявление истца о назначении ей досрочной пенсии поступил отказ на основании п.1 п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, полагает целесообразным в судебном порядке признать за собой право на досрочное пенсионное обеспечение, руководствуясь следующими правовыми основаниями. Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы –мужчинам и женщинам; 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; 3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 8) мужчинам по достижении, возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-мехацизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве родителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет; 12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - Мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации; 14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке иреализации государственной политики, нормативно-правовомурегулированию в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, подостижении возраста 40 лет либо независимо от возраста; 17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственнойпротивопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных иаварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста. На основании изложенного, Степанян 

<

данные изъяты> считает, что отказ в назначении ей досрочной пенсии незаконным и необоснованным. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П отметил, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное, обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную; жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). В Конституции Российской Федерации закрепленные цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Конституцией РФ установлена гарантированная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Права и свободы человека определяют деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, в случае их нарушения подлежат восстановлению в судебном порядке. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за Пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Законодательством РФ предусмотрена возможность выхода на пенсию до достижения общеустановленного законом возраста. К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктам, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного, Степанян 

<

данные изъяты> просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии в соответствии с законодательством РФ; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Степанян 

<

данные изъяты> уточнила исковые требования и просит суд: признать решение УФПР в Советском районе г. Волгограда незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», и обязании ответчика включить в её страж указанные периоды; обязать УФПР в Советском районе г. Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 17.03.2016г. 

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснив, что истица обратилась в Управление с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в возрасте 50 лет 17.03.2016г. Решением Управления, оспариваемого истцом, заявителю засчитано в специальный стаж 07 лет 05 месяцев 13 дней. Таким образом, Степанян 

<

данные изъяты> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 17.03.2016г. в связи с отсутствием необходимого 10 летнего стажа. Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», т. к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащей сведения индивидуально (персонифицированного) учета) работодатель не кодирует спорные периоды после регистрации в системе ГПС, что соответствует условиям назначения пенсии на общих основаниях по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Учитывая то обстоятельство, что ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, в следующей норме «Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», оснований предполагать, что истицей в указанные периоды выполняла работу с особыми условиями труда не имеется. Кроме того, в спорные периоды имели место отвлечения от выполнения трудовых функций, которые не подлежат включению в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу вышеуказанной нормы не могут быть включены в специальный стаж периоды: с 10.03.2005г. по 31.03.2005г. (00-00-22) (не закодированный период по сведениям работодателя согласно выписке из ИЛС ЗЛ); с 27.12.2010г. по 10.01.2011г. (00-00-15), с 15.08.2013г. по 24.08.2013г. (00-00-10) отпуска без сохранения заработной платы. Отмечает также, что досрочная трудовая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека последствий работы с вредными условиями труда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями пункта 4 статьи 13 Закона 2001 г. "О трудовых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227- ФЗ), на основании которых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

С 1 января 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом N 6 (пункт 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что Степанян 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры, что подтверждается копией трудовой книжки.

17.03.2016г. Степанян 

<

данные изъяты> обратилась в УПФР 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в возрасте 50 лет.

Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда № от 16.06.2016г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 17.03.2016г. в связи с отсутствием необходимого 10 летнего стажа. Не были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы истца: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», поскольку данные периоды работы не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец с данным решением Степанян 

<

данные изъяты> не согласна, что послужило поводом для её обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования истца частично, суд исходит из следующего.

Право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста по Списку № раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000-1754б) имеют средний и младший медицинский персонал, постоянно занятый обслуживанием больных в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, т.е. мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно действующему пенсионному законодательству, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста по Списку №2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000-1 754б) имеют средний и младший медицинский персонал, постоянно занятый обслуживанием больных, а именно: 22600000 - XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения.

По вопросу, касающемуся назначения льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных используется Указание Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N1-31-У: 22600000-17546 - работники, непосредственно обслуживающие больных: а) туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах:средний медицинский персонал, младший медицинский персонал; б) в лепрозориях: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV: в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях иотделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал ; г) в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Как установлено судом, Степанян 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры.

Также с 21.11.2001г. Степанян 

<

данные изъяты> зарегистрирована в качестве застрахованного лица, что подтверждается копией выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно части 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, удовлетворяя требования истца Степанян 

<

данные изъяты> о включении в её стаж работы оспариваемых периодов работы с 01.01.2010г. по 30.04.2010г. (00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», суд исходит из того, что возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил сведения о застрахованном лице в Пенсионный Фонд.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий ей право на назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Степанян 

<

данные изъяты> о признании решения УФПР в Советском районе г. Волгограда незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», и обязании ответчика включить в её страж указанные периоды – законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 17.03.2016г.

Однако, учитывая, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд у истца еще не было требуемого законом специального стажа, то пенсия подлежит назначению с момента возникновения такого права, и требования в части назначения пенсии с 17.03.2016г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанян 

<

данные изъяты> к УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение УФПР в Советском районе г. Волгограда от 16.06.2016г. № незаконным в части не включения Степанян 

<

данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат».

Обязать УФПР в Советском районе г. Волгограда включить в страж Степанян 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.-(00-04-00), с 01.01.2013г. по 14.08.2013г. (00-07-14), с 25.08.2013г. по 21.07.2014г. (00-10-27) - в должности палатной медицинской сестры в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат».

Обязать УФПР в Советском районе г. Волгограда включить назначить Степанян 

<

данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения представленного права.

В удовлетворении остальной части исковых требований Степанян 

<

данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова