Дело ..............

УИД 26RS0..............-62

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

10 января 2020 года .............. 

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации Минераловодского городского округа .............. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО2 и ФИО3 в исковом заявлении сослались на то, что ФИО3 как работнику совхоза "Овощевод" в .............. была предоставлена для постоянного проживания .............. по адресу: .............. .............. кадастровый ...............

В .............. они зарегистрировались в этой квартире и стали проживать в ней, где и живут по настоящее время.

В .............. ФИО3 обратились в администрацию Минераловодского городского округа .............. с запросом о предоставление сведений о выделении ей этой, и .............. получила ответ о том, что в приказах по основной деятельности директора совхоза "Овощевод" .............. сведений о выделении квартиры ФИО3 по адресу: .............. .............. не обнаружено.

В .............. ФИО2 обратился в администрацию Минераловодского городского округа .............. с запросом об сообщении сведений о предоставлении ФИО2 в собственность жилого помещения по адресу: .............. ...............

.............. администрация Минераловодского городского округа .............. предоставила письменный ответ о том, что в постановлениях главы Левокумской сельской администрации .............. за .............. сведений о предоставлении ФИО2 в собственностьэтой квартиры не обнаружено.

.............. ФИО3 обратилась в Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., .............., ...............

.............. МКУ "Городское хозяйство" ответило, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение: ордер (разрешение на вселение), распоряжение (постановление) администрации муниципального образования о выделении (предоставлении) жилого помещения или иной документ, подтверждающий право проживания в данном помещении. Так как в настоящее время документы не предоставлены, заключить договор социального найма жилого помещения и выписку из лицевого счета не предоставляется возможным. 

Однако указанные документы у них отсутствуют, поэтому они вынуждены обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, .............. расположенная по адресу: .............., .............. имеет общую площадь .............. кадастровый .............., кадастровую стоимость .............., правообладатель: муниципальное образование - Минераловодский городской округ .............., вид права - собственность. 

Справкой отдела по учету и распределению жилой площади администрации Минераловодского городского округа от .............. .............. подтверждается, что они право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, не использовали.

Таким образом, они по независящим от них обстоятельствам в настоящее время не могут воспользоваться правом на приватизацию данной квартиры, в связи с чем вынуждены обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Поэтому истцы просили:

- установить факт проживания и пользования на условиях договора социального найма ФИО2 и ФИО3 с .............. по настоящее время жилым помещением – квартирой .............., расположенной по адресу: .............. .............. общей площадью .............. кадастровый ..............;

- признать за ФИО2, .............. года рождения уроженца .............., право собственности на .............., расположенной по адресу: .............. .............. общей площадью ..............., кадастровый .............., в порядке приватизации.

- признать за ними в порядке приватизации право собственности по .............. на эту квартиру. 

Истцы ФИО2 и ФИО3 надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик - администрация Минераловодского городского округа .............. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, его представитель ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражений на иск не поступило. 

Третье лицо - Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, его представитель ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражений на иск не поступило.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, .............. ФИО8 .............. года рождения, принята на работу в совхоз "Овощевод".

.............. году ФИО8 заключила брак с ФИО2, .............. года рождения, после чего ей присвоена фамилия "ФИО9".

ФИО3 и ФИО2 с .............. зарегистрированы по адресу: как работнику совхоза "Овощевод" в .............. была предоставлена для постоянного проживания .............. расположенная по адресу: .............. .............. .............., что подтверждается их паспортными данными и выпиской из поквартирной карточки МКУ "Городское хозяйство ............... 

В .............. ФИО3 обратилась в администрацию Минераловодского городского округа .............. с запросом о предоставление сведений о выделении ей квартиры по адресу: .............., .............. ...............

.............. администрация Минераловодского городского округа .............. сообщила ей, что в приказах директора совхоза "Овощевод" за .............. сведений о выделении квартиры ей вышеуказанной квартиры не обнаружено.

В .............. ФИО2 обратился в администрацию Минераловодского городского округа .............. с запросом о предоставлении ему в собственность жилого помещения по адресу: .............., .............. ...............

.............. администрация Минераловодского городского округа .............. предоставила письменный ответ о том, что в постановлениях главы Левокумской сельской администрации .............. за .............. таких сведений не обнаружено. 

.............. ФИО3 обратилась в Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., .............. ...............

.............. Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" сообщило ей, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма этого жилого помещения, которое находится в ее пользовании, необходимо предоставить правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение: ордер (разрешение на вселение), распоряжение (постановление) администрации муниципального образования о выделении (предоставлении) жилого помещения или иной документ, подтверждающий право проживания в данном помещении. Так в настоящее время эти документы не предоставлены, то заключить договор социального найма жилого помещения не предоставляется возможным.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, .............. расположенная по адресу: .............., .............. имеет общую площадь .............. кадастровый .............., кадастровую стоимость .............. рубля, правообладатель: муниципальное образование - Минераловодский городской округ .............., вид права - собственность.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 данного Кодекса, к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ч. 3 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица (наймодатель) по передаче гражданину (нанимателю) по договору социального найма жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем возникает при наступлении оснований и условий, установленных Жилищным кодексом, изменение которых не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона .............. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР .............. и действовавшим до .............. в связи с принятием Федерального закона от .............. N 189-ФЗ), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, то обстоятельство, - то обстоятельство, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма.

Следует отметить, что, несмотря на действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации предписания ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения в правоприменительной практике, как правило, в письменной форме не заключается. В этом случае при возникновении спора, связанного с договором социального найма жилого помещения, следует применять правило и. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации (несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства). 

Поскольку на практике договор найма в письменной форме, как правило, не заключался, то его представление не обязательно. В подтверждение заключения договора социального найма жилого помещения могут быть использованы письменные доказательства не только в виде ордера, но и в виде, например, финансового лицевого счета, документов регистрации гражданина по месту жительства, решений соответствующих органов о предоставлении жилого помещения, доказательства платы за квартиру. 

Судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение и зарегистрированы в установленном порядке в нем с 1988 года, они указаны в нем в поквартирной карточке. 

Исходя из абз. 5 пункта 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от .............., одним из оснований для регистрации гражданина по месту жительства является документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке и проживают здесь на условиях социального найма.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Закона Российской Федерации РФ от .............. .............. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после .............., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено по делу, документальных данных о статусе спорного жилого помещения как служебного жилья или общежития не имеется, поэтому установленных статьями 4 и 11 Закона препятствий для их приватизации нет. 

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо не зависящим от них причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, это соответственно является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и стст. 2, 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 вышеуказанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в материалы дела не представлено. 

Желая воспользоваться правом на приватизацию вышеуказанной квартиры, для заключения договора приватизации жилого помещения истцы обращались в администрацию Минераловодского городского округа .............., но им было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения по мотиву отсутствия сведений о предоставлении им спорной квартиры. 

Ранее право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, истцы не использовали.

Если жилое помещение, было предоставлено гражданам по договору социального найма, и фактически передано в муниципальную собственность, однако по независящим от гражданина причинам не было принято на баланс органами местного самоуправления, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая, что истцы проживают в спорной квартире .............. и ранее не использовали право на приватизацию жилых помещений, суд приходит к выводу о наличии у них права на приватизацию указанной квартиры в соответствие со статьей 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ней права собственности на .............., расположенной по адресу: .............. корп. "А" общей площадью 86,4 кв.м., кадастровый .............. в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания и пользования на условиях договора социального найма ФИО2 и ФИО3 с .............. года по настоящее время жилым помещением – квартирой .............., расположенной по адресу: .............. .............. общей площадью ..............., кадастровый ...............

Признать в порядке приватизации за ФИО2, родившимся .............. года рождения в .............., в .............. право собственности на .............., расположенную по адресу: .............. .............." общей площадью ..............м., кадастровый .............., 

Признать в порядке приватизации за ФИО3, родившейся .............. в .............., в .............. право собственности на .............., расположенную по адресу: .............. .............." общей площадью .............. кадастровый ...............

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ...............

Решение принято судом в окончательной форме .............. и может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца.

Председательствующий