Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саянск 19 февраля 2025 года

Административное дело №2а-106/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе судьи Уваровской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красильниковым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа муниципального образования 

<

адрес изъят>, Военному комиссариату городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>» о признании незаконным решения призывной комиссии и признании незаконным действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа муниципального образования 

<

адрес изъят>, Военному комиссариату городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят> с требованиями: признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес изъят>» 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.09.2024 № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», призыв на военную службу граждан Российской Федерации осуществить с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках осеннего призыва 2024 года по повестке истец явился в военный комиссариат городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ прошёл медицинское освидетельствование, затем на заседании призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес изъят>» 

<

адрес изъят> в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу, выставлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При прохождении медицинского освидетельствования врачам - специалистам истец жаловался на боли в поясничном отделе позвоночника, ноющие и тянущие, 7\10, после нагрузки, после долгого статического положения 1 час, при наклонах «прострелы» в поясничном отделе (резкий приступ боли), скованность движений. Также истец предоставлял документы, подтверждающие жалобы и диагноз - МРТ ПКОП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что при наличии вышеуказанных обстоятельств он должен быть освидетельствован по п. «В» ст. 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней). Освидетельствование по данным статьям Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако жалобы врачами-специалистами были проигнорированы, медицинские документы не приняты во внимание, истца не направили на дополнительное обследование для уточнения диагнозов. Полагает, что все действия сотрудников военкомата были направлены только на то, чтобы его как можно быстрее отправить в армию, выполняя план по призыву граждан на военную службу.

Считает, что ответчиками нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учёта его жалоб на состояние здоровья. 

В обоснование заявленных требований административный истец прилагает копию выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес изъят>» 

<

адрес изъят> протокол 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ не подавал.

Определением Саянского городского от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>». 

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования административного иска поддерживает в полном объеме, относительно проведения экспертизы возражает, ходатайств не заявлял.

Административные ответчики: призывная комиссия городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>», Военный комиссариат (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>), Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>» представителей в судебное заседание не направили. 

Военный комиссар (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>) ФИО2, представляющий интересы Военного комиссариата (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>), а также Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>» (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная военным комиссаром 

<

адрес изъят>) представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Временно исполняющий обязанности военного комиссара (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>) ФИО3, представляющая интересы Военного комиссариата (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>), а также Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>» (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная временно исполняющим обязанности военного комиссара 

<

адрес изъят>), представил аналогичные возражения. 

Из письменных возражений следует, что в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости -врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья медицинского освидетельствования гражданина направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских- организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

На период работы с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>-р была создана призывная комиссия городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>».

ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят> Иркутской, области) с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы по категории «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Из листов медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 поставлены диагнозы: вертеброгенная люмбалгия в стадии ремиссии, варикозное расширение вен левой нижней конечности.

Решением призывной комиссии городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с диагнозами: вертеброгенная люмбалгия в стадии ремиссии, варикозное расширение вен левой нижней конечности, по статье 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан годным к военной службе по категории «Б-4» и призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>». Данных о наличии у истца иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах личного дела не имеется.

При этом, копия результатов магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ приобщена к материалам личного дела и врачом-специалистом на основании результатов обследования установлен диагноз: вертеброгенная люмбалгия в стадии ремиссии, в связи, с чем представитель считает, что утверждение административного истца о том, что его жалобы проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание и он должен быть освидетельствован по пункту «в» статьи 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, необоснованно. Данных результатов обследования было достаточно, для установления диагноза заболевания, соответственно врач-специалист не установил необходимость направления ФИО1 на дополнительное обследование. ФИО1 не обладает соответствующими знаниями в области медицины, соответственно не может определить диагноз заболевания по результатам обследования. Доказательства, подтверждающие необоснованность установленного врачом-специалистом диагноза, истцом не представлены.

Согласно пункта 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием. Соответственно врачи-специалисты, принимающие участие в проведении медицинского освидетельствования граждан, не являются сотрудниками военного комиссариата, соответственно не заинтересованы в быстрой отправке граждан в армию для выполнения плана по призыву граждан на военную службу.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Однако, ФИО1 правом прохождения контрольного медицинского освидетельствования, а также правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертное учреждение в заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и в материалы дела представлено не было. Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении истца от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось. Оснований для проведения медицинской экспертизы в рамках производства по настоящему административному иску не имеется.

Врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 иных заболеваний, не позволяющих проходить военную службу, не выявлено, медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО1 иных заболеваний, врачам-специалистам не представлялись. Приложенные к административному исковому заявлению медицинские документы (результаты магнитно-резонансной томографии) не могут послужить основанием для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу.

Кроме того, ФИО1 не представлено доводов о нарушении его права на объективную оценку состояния его здоровья и установление категории годности к военной службе, соответствующей состоянию, его здоровья. 

Представитель полагает, что указанное право ФИО1 не - нарушено поскольку ФИО1 вправе самостоятельно обратиться в медицинские организации государственной системы здравоохранения и медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в порядке обязательного медицинского страхования без направления призывной комиссии городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» с целью объективной оценки состояния здоровья при наличии симптомов заболеваний для назначения лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, также иных участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, личное дело призывника, медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях 132, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) порядок призыва граждан на военную службу определяется Законом о воинской обязанности и военной службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям. 

Согласно пункта 1 ст. 22 Закон о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как следует из ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. 

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона. 

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно пунктам 13, 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. 

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. 

В силу пункта 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 69 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 2 стать 69 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 1 ст. 25 Закон о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.09.2024 № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», призыв на военную службу граждан Российской Федерации осуществлялся с 1 октября по 31 декабря 2024 года.

На период работы с 1 октября по 31 декабря 2024 г. на основании распоряжения Губернатора Иркутской области от 27 сентября 2024 г. № 314-р была создана призывная комиссия городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение). 

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения. 

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения). 

Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I). 

В соответствии с пунктом 13 Положения организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, решением призывной комиссии городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол N 17/67-2024) ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности "Б-4". 

По заключению врачей-специалистов ФИО1 поставлены диагнозы: вертеброгенная люмбалгия в стадии ремиссии, варикозное расширение вен левой нижней конечности, относящееся к пункту 26г., 45г Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. 

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом указанного диагноза, ФИО1 вынесена категория "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

При определении категории годности, врачами-специалистами учтены все имеющиеся в материалах личного дела призывника медицинские документы, на основании исследования которых ФИО1 выставлены диагнозы и определена категория годности к военной службе. Данных о наличии у истца иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах личного дела не имеется.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии. 

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Заявляя исковые требования ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что ответчиками нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учёта его жалоб на состояние здоровья. 

Разрешая заявленные требования, суд на основе совокупности представленных доказательств приходит к выводу, что нарушения прав призывника ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования и призыва на срочную военную службу в ходе судебного разбирательства не установлено. 

При этом, копия результатов магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, которые по мнению истца не были взяты во внимание при определении годности к военной службе, приобщены к материалам личного дела. Врачом-специалистом данные результаты были изучены и установлен диагноз: вертеброгенная люмбалгия в стадии ремиссии. При этом, врач-специалист не установил необходимость направления ФИО1 на дополнительное обследование.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что утверждение административного истца о том, что его жалобы были проигнорированы, медицинские документы не приняты во внимание и он должен быть освидетельствован по пункту «в» статьи 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, необоснованно. Доказательства, подтверждающие необоснованность установленного врачом-специалистом диагноза, истцом не представлены.

В то же время, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца заболевания, являющегося основанием для освобождения от призыва или от исполнения воинской обязанности, суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что выявленное у ФИО1 заболевание учтено медицинской и призывной комиссией городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» при принятии решения о степени годности к военной службе, и при этом у призывника ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами не выявлено, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется. 

Таким образом, доводы, приведенные в исковом заявлении о наличие у ФИО1 диагноза, препятствующего призыву на военную службу, - являются необоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Истцом не представлено доказательств нарушения его охраняемых законом прав оспариваемым решением призывной комиссии, в то время как ответчиком представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления истцу оспариваемой категории годности к военной службе.

Решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком в пределах ее компетенции, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, оснований для отмены которого не усматривается.

Несогласие административного истца с определением категории годности к военной службе основано на собственном толковании имеющихся диагнозов; установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца не свидетельствовало о наличии оснований для направления административного истца для прохождения дополнительных диагностических исследований, равно как и не свидетельствовало о наличии оснований для возникновения сомнений при определении категории годности к военной службе.

При этом, согласно пункту 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Таким образом, установление того или иного диагноза и заключения о годности к военной службе по соответствующим категориям относится к исключительной компетенции врачебной комиссии.

Однако, доказательства проведения независимой военно-врачебной экспертизы, опровергающей выводы о необходимости определения истцу категории годности к военной службе «Б», суду не представлены.

ФИО1 правом прохождения контрольного медицинского освидетельствования, а также правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару, не воспользовался, в экспертное учреждение с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, в судебном заседании ходатайств о проведении судебной – медицинской экспертизы не заявлял.

Оценив доказательства в совокупности, можно сделать вывод о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы. 

В связи с изложенным, доводы административного истца о наличии у него заболеваний, не учтенных при определении его категории годности к военной службе являются несостоятельными, так как опровергаются представленными административным ответчиком документами, медицинское освидетельствование административного истца в целях определения его категории годности к военной службе осуществлено в установленном законодательством порядке.

Таким образом, поскольку нарушение административными ответчиками определенного законодательством порядка призыва граждан на военную службу не установлено, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений норм законодательства, регулирующих основания и порядок призыва на военную службу, принимая во внимание то, что ФИО1 не представлено объективных и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность несения им воинской службы в связи с наличие заболевания, противоречащими несению указанного вида службы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии городского округа муниципального образования 

<

адрес изъят>, Военному комиссариату городов Саянск и Зима, 

<

адрес изъят>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес изъят>» о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес изъят>» 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд 

<

адрес изъят> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Уваровская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ