Дело № 2а-282/2025

УИД 65RS0005-02-2025-000041-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А., 

при секретаре Пигаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Корсаковского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании действий судебного пристава – исполнителя, постановления от 27 декабря 2024 года незаконными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

администрация Корсаковского муниципального округа обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу решением суда от 8 июля 2009 года на администрацию Корсаковского городского округа возложены обязанности по проектированию очистных сооружений в селе Новиково Корсаковского района с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством. 23 августа 2009 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство. 17 мая 2024 года исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по Сахалинской области. Вместе с тем, 2 октября 2009 года во исполнение решение суда издано распоряжение № 343-р «О принятии администрацией Корсаковского городского округа мер проектированию очистных сооружений в селе Новиково Корсаковского района с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством», которым: на отдел капитального строительства возложены обязанности заказчика по проектированию очистных сооружений в селе Новиково с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством; департаменту городского хозяйства совместно с финансовым управлением поручено вынести предложения о порядке финансирования работ по проектированию очистных сооружений в селе Новиково с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством; финансовому управлению поручено предусмотреть в 2010 году в проект бюджета Корсаковского городского округа средства на проектирование очистных сооружений в селе Новиково с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством; комитету по управлению имуществом по завершении работ по строительству очистных сооружении в селе Новиково поручено передать их на обслуживание в соответствии с действующим законодательством, о чем своевременно была уведомлена служба судебных приставов. Администрация Корсаковского муниципального округа, в соответствии со своей компетенцией полагает, что решение суда фактически должником исполнено, следовательно, исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя СОСП по Сахалинской области ФИО1, выраженное в отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства №-ИП; признать незаконным постановление от 27 декабря 2024 года судебного пристава – исполнителя СОСП по Сахалинской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства; возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя СОСП по Сахалинской области ФИО1 окончить исполнительное производство №.

Определением суда от 14 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца администрации Корсаковского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик начальник СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что решением Корсаковского городского суда от 8 июля 2009 года на администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность принять меры по проектированию очистных сооружений в селе Новиково с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 сентября 2009 года решение Корсаковского городского суда от 8 июля 2009 года оставлено без изменения.

23 сентября 2009 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области на основании исполнительного листа № 2-392/2009, выданного Корсаковским городским судом, возбуждено исполнительное производство №, которое в дальнейшем передано на исполнение в ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области исполнительное производство № передано для исполнения по территориальности в СОСП по Сахалинской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области от 17 мая 2024 года принято к исполнению исполнительное производство № от 26 декабря 2011 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-392 от 8 июля 2009 года, присвоен №-ИП.

Администрацией Корсаковского муниципального округа в СОСП по Сахалинской области направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП (исходящий от 18 декабря 2024 года), в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОС по Сахалинской области ФИО1 от 27 декабря 2024 года отказано в удовлетворении заявления, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении судебного акта.

Суд находит вышеуказанное постановление и действия должностного лица соответствующими требованиям нормам действующего законодательства.

Издание администрацией Корсаковского муниципального округа распоряжения мэра Корсаковского городского округа № 313-р от 31 августа 2009 года «О принятии администрацией Корсаковского городского округа мер по проектированию очистных сооружений в с. Соловьевка с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством» не свидетельствует о фактическом исполнении решения суда.

В обоснование своих доводов администрацией судебному приставу – исполнителю и суду не представлено документально подтвержденных сведений по разработке проектно-сметной документации, актов приема-передачи объектов основных средств и ввода их в эксплуатацию как следствие строительства очистных сооружений в с. Новиково и передаче их на обслуживание с 2009 года по настоящее время, из чего следует, что до настоящего времени решение суда не исполнено.

Исходя из изложенных обстоятельств и исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России от 27 декабря 2024 года и его действия об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства законны и обоснованы, в связи с чем административные исковые требования, в том числе и требование о возложении обязанности на административного ответчика окончить исполнительное производство №-ИП, предъявленные в рамках данного административного дела удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований администрации Корсаковского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании действий судебного пристава – исполнителя, постановления от 27 декабря 2024 года незаконными, возложении обязанности отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №-ИП по вступлении решения суда в законную силу отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2025 года.