Дело № 2а-1142/2021

УИД 76RS0017-01-2021-000503-40

Принято в окончательной форме 07.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2021 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Ларичевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по № 7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с неё задолженность по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 год – 4274,30 руб.,

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня – 26,77 руб., а всего на общую сумму 4301,07 руб.

Также просит восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В обоснование административного иска ссылается на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика вышеуказанных налогов в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области. В установленный срок на основании налогового уведомления от 13.09.2016 налог на имущество уплачен не был, в связи с чем было выставлено требование № 1456 от 06.02.2017, которое в установленный срок – 03.04.2017 исполнено не было. Также выставлялось требование № 8276 от 28.10.2016 на уплату пени, которое также в установленный срок до 06.12.2016 исполнено не было.

Указывает, что Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 12.01.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. 

Ссылается на то, что Инспекцией был пропущен срок, который исчисляет в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отказе в выдачи судебного приказа, то есть до 12.07.2019. Указывает на мероприятия, которые проводились Инспекцией в целях предъявления обоснованных требований.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен заранее. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом по известному суду месту регистрации. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от 13.09.2016 на уплату налога на имущество, который своевременно уплачен не был, в связи с чем было выставлено требование № 1456 от 06.02.2017, которое в установленный срок – 03.04.2017 исполнено не было. Также выставлялось требование № 8276 от 28.10.2016 на уплату пени, которое также в установленный срок до 06.12.2016 исполнено не было.

С учетом положений ст.48 НК РФ к мировому судье налоговый орган был вправе обратиться в срок до 03.10.2017

Однако, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 09.01.2018, то есть с пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 12.01.2018 в выдаче судебного приказа отказано.

Суд считает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, в восстановлении данного срока должно быть отказано по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока 

В силу ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. 

Последним днем на подачу заявления о выдаче судебного приказа являлся рабочий день 03.10.2017, однако к мировому судье налоговый орган обратился лишь 09.01.2018, то есть с пропуском срока. В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился лишь11.03.2021, то есть спустя 3 года с момента вынесения определения мирового судьи от 09.01.2018. 

Каких-либо уважительных причин для пропуска срока административным истцом не указано. В качестве уважительных причин пропуска срока можно принять обстоятельства, создающие объективные препятствия для обращения в суд. Таких обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается. Приведенную административным истцом причину пропуска срока суд уважительной не считает. 

Как разъяснено в абз 2 п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Соответственно должно быть отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 180, 219, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хахина А.М.