Дело № 2-515/2019 год

УИД 55RS0034-01-2019-000652-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 09 сентября 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 09 сентября 2019 года дело по 

исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения от 11.05.2018, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 08.06.2001 по 10.11.2001, с 14.01.2002 по 16.05.2002, с 16.11.2002 по 14.04.2003 и с 02.09.2014 по 31.12.2014, возложении обязанности установить выплату в повышенном размере с применением коэффициента 1.8., произвести перерасчет размера пенсии за период с 19.09.2018 по настоящее время,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском району Омской области, указав, что не согласен с решением о назначении и размере пенсии, так как он имеет страховой стаж 40 лет, из них 20 лет на севере. При расчете пенсии ответчиком был применен северный коэффициент 1,2, а не 1,8, который должен применяться. По вине работодателя северный коэффициент не применяться в период с 08.06.2001 по 10.11.2001. В периоды с 14.01.2002 по 15.05.2002, с 16.11.2002 по 14.04.2003 истец работал вахтовым методом. В период с 02.09.2014 по 30.12.2014 ФИО2 работал в ООО «Оптимастрой» на основании срочного договора, место работы г. Нефтеюганск, Тюменская область, ХМАО-Югра. В связи с болезнью ФИО2 не доработал полгода до 55 лет. Просит суд признать незаконным решение от 11.05.2018 № 247461/18 ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области по заявлению ФИО2 от 19.04.2018 о назначении досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, обязать ответчика назначить с 18.05.2018 досрочную пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера, включив в трудовой стаж периоды работы: с 08.06.2001 по 10.11.2001, с 14.01.2002 по 16.05.2002, с 16.11.2002 по 14.04.2003 и с 02.09.2014 по 31.12.2014, установить выплату к страховой пенсии в повышенном размере, применив коэффициент 1,8, произвести перерасчет выплаченной пенсии за период с 19.09.2018 по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что иные доказательства не намерен представлять суду (л.д. 120).

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области ФИО1 иск не признала по основаниям, изложенным в представленных в суд возражениях. Суду пояснила, что на дату обращения (19.04.2018) ФИО2 по представленным документам стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 2 месяца 9 дней, продолжительность страхового стажа составляет 39 лет 4 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 93,185. Управлением не учтен в специальный стаж период работы с 08.06.2001 по 10.11.2001 в ЗАО Севернефтепереработка», так как работодатель не отражает работу истца за указанный период на Крайнем Севере в лицевом счете, не проставил код особых условий. В периоды с 14.01.2002 по 15.05.2002 и с 16.11.2002 по 13.04.2003 истец работал в ООО «Ноябрьскнефтеспецстрой» на Западно-Крапивинском участке в Омской области, Омская область к районам Крайнего Севера не приравнена. Период работы с 02.09.2014 по 31.12.2014 не может быть включен ни в страховой стаж, ни в стаж за работу в районах Крайнего Севера, так как работодатель «Оптимастрой» сведения в Пенсионный фонд, для занесения данных на ИЛС ФИО2 не сдал, за работника вообще не было отчета, и не были оплачены взносы в ПФ РФ. Так же отсутствуют основания для применения отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере, так как на 01.01.2002 ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не проживал и не работал, более того на дату назначения страховой пенсии, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФИО2 составляет 14 лет 2 месяца 9 дней. В настоящее время право истца на пенсионное обеспечение реализовано по достижении им возраста 55 лет 04 месяца, истцу назначена и выплачивается пенсия. Просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 07.03.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона в приведенной редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в приведенной редакции). 

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029. В соответствии с приведенным Перечнем города Лангепас, Нефтеюганск, находящиеся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Тюменской области, - территория, приравненная к районам Крайнего Севера. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 22 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время. 

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников. 

Согласно ст. 300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Аналогичная норма закреплена п. 4.1 приведенных Основных положений. 

В соответствии с п. 4.5 Основных положений нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). 

Таким образом, время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) подлежит включению в общий календарный период, образующий стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, в случаях, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О).

По смыслу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 11 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Статьей 8.1 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таких доказательств истцом суду не представлено.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО2 зарегистрирован 02.12.1999.

Спорные периоды работы истца имели место после указанной даты.

В соответствии с решением № 247461/18 от 11.05.2018 (л.д. 10-11) ФИО2 отказано в установлении пенсии по с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, на дату обращения ФИО2 стаж работы на Крайнем Севере составляет 14 лет 02 месяца 09 дней. Продолжительность страхового стажа 39 лет 04 месяца 29 дней. Не учтены в специальный стаж периоды работы: с 08.06.2001 по 10.11.2001 так как при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 02.09.2014 по 31.12.2014 в качестве водителя в ООО «Оптимастрой», так как организацией не представлены в ПФР поименные списки сотрудников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

Основанием для отказа во включении названных периодов в специальный стаж послужило отсутствие сведений о льготном характере работы по данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также полное отсутствие отчетности за период работы истца с 02.09.2014 по 31.12.2014.

Проверяя законность указанных действий ответчика, суд исходит из того, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В трудовой книжке истца, имеется запись о том, что ФИО2 с 14.11.2000 по 10.11.2001 работал в ЗАО «Севернефтепереработка» водителем автоцистерны 2 класса, вахтово-экспедиционным методом работы. 14.01.2002 принят водителем автомобиля 3 класса в ООО «Ноябрьскнефтеспецстрой» на Западно-Крапивинский участок подготовительных работ к бурению № 9 по вахтово-экспедиционному методу работы в Омской области, 16.05.2002 переведен водителем автомобиля 3 класса на участки Ноябрьского региона по вахтово-экспедиционному методу работы из Омской области на летний период, район Крайнего Севера. 16.11.2002 переведен водителем автомобиля 3 класса на участок № 9 Западно-Крапивинского месторождения по вахтовому методу работы в Омской области, 14.04.2003 переведен водителем автомобиля 3 класса на участки Ноябрьского и Муравленковского регионов по вахтовому методу работы из Омской области, район Крайнего Севера, 02.09.2014 принят водителем автомобиля вахтовым методом работы в ООО «Оптимастрой», (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), 31.12.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 20-45). 

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г. Когалыма от 24.04.2017 № С-521, ФИО2 принят с 14.11.2000 в ЗАО «Севернефтепереработка» водителем АЦ 2 класса БПО г. Лангепас, вахтово-экспедиционным методом работы из базового г. Лангепас, уволен с 10.11.2001, отработано вахтово-экспедиционным методом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 14.11.2000 по 10.11.2001 188 дней, дни межвахтового отдыха не включены, из них: июнь 2001 – 15 дней, июль 2001- 30 дней, август 2001 – 25 дней, сентябрь 2001 – 16 дней, октябрь 2001 – 0 дней, ноябрь 2001- 6 дней (л.д. 92-95). Факт работы ФИО2 в ЗАО «Севернефтепереработка» также подтверждается справкой выданной отделом кадров ЗАО «Севернефтепереработка».

Выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО2 подтверждены сведения, предоставленные плательщиком страховых взносов в ПФР, ЗАО «Севернефтепереработка» о заработке ФИО2, согласно которым истцу была начислена заработная плата за 2001 год в размере 71575,02 рублей, из них: июнь 2001 – 6749,68 рублей, июль 2001- 14228,59 рублей, август 2001 – 9431,70 рублей, сентябрь 2001 – 6147,06 рублей, ноябрь 2001 – 10733,73 рублей. Код территориальных условий за период 08.06.2001 по 10.11.2001 работодателем не указан (л.д. 109).

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода с 08.06.2001 по 10.11.2001 в специальный стаж истца. У суда отсутствуют сведения о конкретном месте выполнения истцом трудовых функций в данный период (проходила ли работа только в местности с особыми условиями труда, либо в ином регионе РФ, выполнена ли норма рабочего времени (например, за октябрь 2001 года отработано 0 дней, за ноябрь 2001 года отработано 6 дней). Более того, оспариваемый период продолжительностью 5 месяцев 2 дня не позволит истцу получить право на пенсию по достижении возраста 55 лет (а не 55 лет 04 месяца, как в настоящее время), поскольку истец не доказывает наличие 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Также суд учитывает содержание справки (л.д. 5) начальника ОК, в которой указано, что истец «получал северную надбавку- нет» (так в документе). 

По периоду работы с 02.09.2014 по 31.12.2014 суд не усматривает основания для удовлетворения иска в связи со следующим:

В соответствии с трудовым договором № 051 от 02.09.2014 ФИО2 в период времени с 02.09.2014 по 31.12.2014 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя в ООО «Оптимастрой». Место работы расположено по месту нахождения филиала общества: г. Нефтеюганск, Тюменская область, ХМАО-Югра (л.д. 101-103). По мнению суда, наличие трудового договора не свидетельствует о фактическом выполнении трудовых обязанностей истцом именно в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера. У суда отсутствует информация, исполнялся ли вообще данный трудовой договор сторонами. За данный период работодатель не отчитывался за ФИО2 в органы ПФ РФ и не оплачивал за него взносы, что прямо свидетельствует из выписки данных о стаже (л.д. 59).

Согласно ответу на запрос ОПФР по г. Москве и Московской области от 29.12.2017, организация ООО «Оптимастрой», зарегистрированная в ГУ-Главном управлении ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 22.02.2012, поименные списки сотрудников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с территориальными условиями, не предоставляла в ПФР, наблюдательное дело не формировалось, связь с организацией отсутствует (л.д. 100).

Оснований для включения в северный стаж истца периодов с 14.01.2002 по 16.05.2002 и с 16.11.2002 по 14.04.2003 у суда не имеется, так как по записям в трудовой книжке истца установлено, что в спорные периоды местом его работы явился Западно-Крапивинский участок в Омской области, что не относится к районам, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д32-33). Данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, не опровергнуты им в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Документы, уточняющие льготный характер работы истца в вышеуказанные, оспариваемые им периоды, в том числе справки работодателя, архивные справки, личные карточки формы Т2, подтверждающие выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела представлены не были.

Требования истца об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части в размере 1,8 также не основаны на законе. 

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В целях единообразного применения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерством труда и социального развития Российской Федерации даны разъяснения от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

Пунктом 1 данного разъяснения указано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, законодателем прямо поименованы категории граждан, которым может быть установлено повышенное отношение к заработной плате.

Однако, истцом при заявлении требований о необходимости произведения перерасчета не представлено доказательств, которые позволили бы отнести его к данной категории граждан (хотя бы к одной из категорий), следовательно отсутствуют основания для перерасчета пенсии за период с 19.09.2018 по настоящее время.

Относительно требования истца о признании решения ответчика от 11.05.2018 незаконным, суд полагает, что согласиться с этим нельзя, так как ГУ УПФ РФ действовал в пределах своих полномочий, оценивал право истца на назначение пенсии по представленным им документам. На момент принятия оспариваемого решения, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца у ПФ не имелось. Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд, истец не имел необходимый стаж работы в районах КРС, ему было обоснованно отказано в установлении пенсии.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. На момент обращения в ГУ УПФ РФ 19.04.2018, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составлял 14 лет 2 месяца 09 дней, пенсия ему назначена по достижении возраста 55 лет 04 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 11.05.2018, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 08.06.2001 по 10.11.2001, с 14.01.2002 по 16.05.2002, с 16.11.2002 по 14.04.2003 и с 02.09.2014 по 31.12.2014, возложении обязанности установить выплату в повышенном размере с применением коэффициента 1.8., произвести перерасчет размера пенсии за период с 19.09.2018 по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 09 сентября 2019 года.

Согласовано