РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,при секретаре Минетдиновой В.Д., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Промышленного района г. Самары Облиной Е.О., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/2019 по административному иску Прокурора Промышленного района г. Самары к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Промышленного района г. Самара обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у ФИО1, который состоит на учете в ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер». 

Согалсно сведениям ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом 

<

данные изъяты>

Согласно п. 2.7 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 20 от 21.01.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г.Самара Облина Е.О. административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила административный иск удовлетворить, дополнив, что согласно информации ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» административный ответчик регулярно посещает диспансер, получает амбулаторное лечение, основания для снятия с диспансерного учета отсутствуют.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, дополнив, что водительское удостоверение получил в 2002г., при получении водительского удостоверения противопоказания для вождения транспортным средством отсутствовали, в настоящее время водительским удостоверением не пользуется, машина отсутствует

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Самаре, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 20 от 21.10.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством, и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.1 указанного закона, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии ч.1,6 ст. 23 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Согласно информации РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: 

<

...>, 21.09.2002г. выдано водительское удостоверение 63ВС-029190 категории «В», 08.12.2011г. водительское удостоверение заменено в связи с истечением срока действия, выдано новое водительское удостоверение № на основании медицинской справки от 05.05.2011г.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» от 04.02.2019г. №664 административный ответчик ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с 02.02.2017 г., с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Учитывая, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» с диагнозом «Параноидная шизофрения», что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, имеет действующее водительское удостоверение, суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, создается угроза для здоровья неопределенного круга граждан. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие права управления транспортными средствами и действующего водительского удостоверения у лица, состоящего на учете в психоневрологическом диспансере, создает опасность для других людей и ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ.

На основании изложенного, административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Самары является обоснованным и подлежащим удовлетворению, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а ранее выданное водительское удостоверение – подлежит изъятию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Промышленного района г. Самары к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортным средством в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2019г.

Председательствующий: подпись Ю.В. Бакаева

Копия верна: Судья: Секретарь: