№ 2-540/2023

64RS0036-01-2023-000511-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Храмушина,

при секретаре судебного заседания Кирбабиной Д.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикаса М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности, 

установил:

прокурор Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях Татищевского района Саратовской области.

В ходе проверки установлено, что ответчиком МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» в нарушение положений ст. 3 «Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, ст.ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 28, 41 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 7, 54 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и положений Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в медицинском кабинете вышеуказанного образовательного учреждения отсутствуют аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт. Данные обстоятельства нашли свое отражение в акте проверки от 15 мая 2023 года.

Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для внесения прокурором в адрес ответчика представления от 18 мая 2023 года об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на то, что ответчиком МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» до настоящего времени не устранены указанные нарушения, прокурор Татищевского района Саратовской области просит обязать МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» приобрести в медицинский кабинет аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикас М.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель административного ответчика - МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» - ФИО2, действующая на основании доверенности № 168 от 03 июля 2023 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГРК РФ ей понятны.

Представитель третьего лица - администрации Татищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в принятии решения по рассматриваемому делу полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - управления образования администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Согласно положениям ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 указанного закона). 

В силу п.п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, исключающих взаимодействие на них неблагоприятных факторов.

Из положений Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» усматривается, что несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителю ответчика последствия признания иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, что подтверждается письменным заявлением представителя МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» по доверенности - ФИО2, последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика понятны, а также с учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования истца, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Татищевского района Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на МОУ «СОШ с. Идолга им. Героя Советского Союза ФИО1» с момента вступления решения в законную силу приобрести в медицинский кабинет аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий Д.В. Храмушин