Дело №2-2249/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 19 октября 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием: 

представителя истца - помощника прокурора Абинского района Белоусова П.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Федоровского сельского поселения Краснодарского края, устранить выявленные нарушения путём устранения дефектов асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, провалов, трещин по ул. Ленина и от ул. Гагарина до ул. Восточная, ст. Федоровской, Абинского района, Краснодарского края и приведения указанной улично-дорожной сети в соответствие с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при содержании автомобильных дорог в границах ст. Федоровской Абинского района, в результате которой выявлены нарушения в деятельности администрации Федоровского сельского поселения.

Проверкой установлено, что в связи с поступившим 29.03.2017 г. в прокуратуру района коллективным обращением жителей ст. Федоровской, Абинского района по поручению прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району проведено обследование улично-дорожной сети по ул. Ленина и от ул. Гагарина до ул. Восточная, ст. Федоровской, Абинского района, Краснодарского края, которым выявлены многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия указанных улиц, выражающиеся в выбоинах, провалах, трещинах и иных повреждениях, затрудняющих движение транспортных средств, которые отражены в акте выявленных недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) от 05.04.2017.

По результатам указанной проверки, ОГИБДД ОМВД России но Абинскому район) 05.04.2017 в адрес главы администрации Федоровского сельского поселения внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы безопасности дорожного движения.

Из ответа главы администрации Федоровского сельского поселения от 10.04.2017 г. на указанное представление усматривается, что в связи с отсутствием средств в бюджете поселения, ремонт указанных улиц в 2017 году осуществить не представляется возможным. При формировании бюджета на 2018-2019 годы будут предусмотрены средства на ремонт вышеуказанного участка дороги при условии софинансирования.

31.08.2017 г. в прокуратуру района вновь поступило коллективное обращение жителей ст. ФИО1, Абинского района и проведенным ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району обследованием выявлены многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина и от ул. Гагарина до ул. Восточная, ст. Федоровской, Абинского района, Краснодарского края, которые отражены в акте выявленных недостатков содержания дорог от 07.09.2017.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Представитель третьего лица – ОГИБДД по Абинскому району в судебное заседание не явился. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району проведено обследование улично-дорожной сети по ул. Ленина и от ул. Гагарина до ул. Восточная, ст. Федоровской, Абинского района, Краснодарского края, которым выявлены многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия указанных улиц, выражающиеся в выбоинах, провалах, трещинах и иных повреждениях, затрудняющих движение транспортных средств, которые отражены в акте выявленных недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) от 05.04.2017.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) задачами настоящего закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных ишсресов. а 1акже защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий снижения тяжести их последствий.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»установлено, что осуществление контроля та обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе •эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Федоровского сельского поселения Краснодарского края, устранить выявленные нарушения путём устранения дефектов асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, провалов, трещин по ул. Ленина и от ул. Гагарина до ул. Восточная, ст. Федоровской, Абинского района, Краснодарского края и приведения указанной улично-дорожной сети в соответствие с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Абинский районный суд со дня его вынесения.

Председательствующий: