Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани административное дело № 2а-1754/2017 по административному иску ФИО3 ФИО7 к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 ФИО8 обратилась в суд, ссылаясь на то, что в сентябре 2016 года она обратилась в Администрацию городского округа Сызрань с вопросом, какие документы необходимы для постановки на учет по списку граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, проработавшим в тылу в период с 

<

дата> по 

<

дата>. не менее шести месяцев. Администрацией был предоставлен список документов, согласно регламенту, которые необходимо предоставить при подаче заявления в Администрацию. Согласно указанного списка истицей были предоставлены документы 

<

дата>, нa что ей выдали расписку в их получении.

Истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения данных намеренных действий), на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок), абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий), что подтверждается выпиской из Постановления № 3586 от 12.12.2016г. «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об изменении договоров найма жилых помещений, о предоставлении жилых помещений, об исключении из списков очередности».

Фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не соответствует государственным санитарным нормам и правилам в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателям микроклимата (по температурному режиму), что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Сызрани» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 21.03.2017г. № 83.

Истица направляла в Администрацию г.о. Сызрань заявление с просьбой рассмотреть ее заявление о признании ее нуждающейся в жилом помещении с учетом экспертного заключения от 

<

дата>. № ***.

<

дата>. она получила письмо из Администрации г.о. Сызрань, в котором указано, что в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, абз.1 ч.2 ст.3 Закона, Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» было принято Постановление Администрации городского округа Сызрань от 

<

дата> № *** об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилое помещение должно соответствовать требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № ***). Указанное положение предусматривает (п. 33), что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 

Также в этом положении предусмотрено (п. 34), что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Считает, что данным отказом Администрация г.о. нарушает ее права в признании нуждающейся в жилом помещении, так как свои жилищные условия ей намеренно не нарушались, как на это ссылается администрация. Просит признать действия Администрации г.о. Сызрань Самарской области об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными; обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской признать ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, проработавшим в тылу в период с 

<

дата> по 

<

дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 ФИО9. по доверенности ФИО4 ФИО10 административный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, дополнила, что отказ, который был в декабре 2016г. истица не обжаловала, поэтому было направлено письмо с просьбой его разъяснить, и 

<

дата> она получила отказ. Они понимают, что с декабря срок уже истек, но истица считает, что отказ в признании нуждающейся был от 

<

дата>, когда она приобщила документы и направила в Администрацию г.о.Сызрань. В установленном законом порядке Межведомственная комиссия при Администрации не признала помещение непригодным для проживания, ветхим, но у истицы было техническое заключение, в котором указан процент износа 60%. Данное заключение она в жилищный отдел не представляла. Заключения о невозможно привести жилое помещение в надлежащее состояние не имеется. ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>1, стала собственностью дочери ФИО1 – ФИО2 на основании сделки. Обязанность по содержанию имущества лежит на истице, но она пояснила, что у нее не было денег, чтобы делать отопительный котел. Котел в аварийном состоянии, ремонт котла стоит 40 000 рублей, таких денег у нее нет, и они пошли по такому пути, оформили на дочь ее ? долю данного жилого дома. Санэпидстанция не проверяла, работает котел или нет. Сейчас истица проживает в г.Сызрани у дочери. 

Представитель административного ответчика – Администрации г.о.Сызрань в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Жилищного отдела Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО6 против иска возражала, показала, что заявление ФИО3 ФИО12 от 

<

дата>. о приеме на учет было рассмотрено комиссией по жилищным вопросам от 

<

дата>. Согласно предоставленным документам ФИО3 ФИО11. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> площадь данного жилого помещения 18,8 кв.м., собственник ФИО2 без регистрации. Кроме того, согласно выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества за истицей числилась собственность - ? доля в праве на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>1, общая площадь 56,8 кв.м. Данную долю ФИО3 ФИО13 подарила 

<

дата> ФИО2 Федеральным законом Самарской области № *** «Об обеспечении отдельных категорий граждан» предусмотрено, что в случае действий, которые граждане совершили с намерениями встать на учет, в результате произошло ухудшение их жилищных прав, встать на очередь они могут не ранее чем через 5 лет с момента совершения намеренных действий. Кроме того, решения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения по адресу 

<

адрес> непригодным для проживания, в Жилищный отдел не было предоставлено. На основании вышеизложенного, было принято Постановление Администрации г.о.Сызрань об отказе в постановке на учет, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ. Выписка из данного Постановления направлена заказным письмом, по указанному адресу, в установленный законом срок. Обращение в 2017г. было направлено истицей в адрес Главы Администрации г.о.Сызрань, ответ на него давало правовое управление Администрации г.о.Сызрань. Видимо данные документы не были рассмотрены на жилищной комиссии. 22.05.2017г. истице было разъяснено, почему ей было отказано в постановке на учет. Заключение, что помещение не соответствует каким-то требованиям, не является документом, которое подтверждает факт, что жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Постановление Администрации г.о.Сызрань не было обжаловано. Считает, что требования не обоснованные, Постановление Администрации г.о.Сызрань принято в рамках законодательства, исходя из предоставленных документов. 

Заслушав объяснения представителей истицы, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и с представлением документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО14, 

<

дата>.р. имеет право на льготы и преимущества, предусмотренные ст. 20 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» как лицо, проработавшее в тылу в период с 

<

дата> по 

<

дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ранее истица проживала в квартире общей площадью 56,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, где была зарегистрирована с 

<

дата>

Указанная квартира принадлежала ФИО3 ФИО15 ее дочери ФИО2, каждой по ? доле в праве общей долевой собственности, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 

<

дата>г., заключенного с совхозом «Новодевиченский».

Согласно договору дарения от 

<

дата>., удостоверенного нотариусом 

<

адрес> Самарской области ФИО5, зарегистрированным в реестре за № ***, ФИО3 ФИО16 подарила ? долю указаннойквартиры ФИО2.

С 

<

дата>. истица зарегистрирована по месту жительства в комнате общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: г

<

адрес>, принадлежащей ее дочери ФИО2, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>

<

дата> ФИО3 ФИО17 обратилась в Администрацию г.о.Сызрань с заявлением о постановке на учет по списку граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата>. № *** – ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, проработавшим в тылу в период с 

<

дата> по 

<

дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. �����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????8����������������???????�?�??��?????????�?�??Љ?��?Љ???????????J?J????��?????????�?�??��?????????�?�??��?????????�?�??��?????????�?�??��?????????�?�??��??????J?J??�???????�?�???????J?J??�???????�?�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������†��������������������������������������������?????l???�??? �??�??????????�???????????¤????????????�???????????¤????????????�?????¤??????�??????�+??????�?????¤??????

Выписка из данного Постановления была направлена истице заказной почтой с уведомлением и получена ФИО3 ФИО26 

<

дата>., что подтверждается почтовым уведомлением. 

В мае 2017г. ФИО3 ФИО27 обратилась в Администрацию г.о.Сызрань с заявлением о рассмотрении ее заявления о признании нуждающейся в жилом помещении с учетом экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Сызрани» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 21.03.2017г. № ***, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, 

<

адрес>, не соответствует СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателям микроклимата (по температурному режиму).

Письмом Администрации г.о.Сызрань № *** от 10.05.2017г. истице было разъяснено о том, что ее заявление от 

<

дата>. о постановке на учет по списку граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны лицам, проработавшим в тылу в период с 

<

дата> по 

<

дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и соответствующий пакет документов были рассмотрены на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> 

Согласно представленным документам она зарегистрирована по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>113, площадью 17,8 кв.м (собственник ФИО2 без регистрации). Кроме того, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, за ФИО1 была зарегистрирована 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, 

<

адрес>1, общей площадью 56,8 кв.м, которую 14.08.2016г. она подарила ФИО2 

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ, Законом Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

Одновременно истице сообщено, что документы о признании непригодным для проживания в установленном порядке жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, 

<

адрес>1, не представлены. В связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, абз.1 ч.2 ст.3 Закона Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», было принято Постановление Администрации городского округа Сызрань от 

<

дата>. № *** об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Суд полагает Постановление Администрации городского округа Сызрань от 

<

дата>. № *** об отказе в постановке административного истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях законным и обоснованным, поскольку согласно ч. 2 статьи 3 Закона Самарской области от 

<

дата> N 87-ГД (ред. от 

<

дата>) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 

<

дата>), граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. 

Вместе с тем, по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. (Определение Конституционного суда РФ от 19.04.2007г. № ***-О-О).

Таким образом, отчуждая на основании договора дарения принадлежащую ей ? долю в праве собственности на квартиру общей площадью 56,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 ФИО18 ухудшила свои жилищные условия, поскольку до заключения указанного договора она не могла быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, т.к. была обеспечена жилым помещением свыше нормы предоставления, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истица обратилась сразу же после заключения договора дарения данной доли вышеуказанной квартиры, что свидетельствует о том, что отчуждение доли квартиры можно отнести к действиям, совершенным с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данное Постановление истицей в установленный законом трехмесячный срок обжаловано не было. 

Из экспертного заключения выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Сызрани» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 

<

дата>. № ***, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, 

<

адрес> не соответствует государственным санитарным нормам и правилам, СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателям микроклимата (по температурному режиму). 

Согласно техническому заключению ООО «Проектная компания Ротонда» от 

<

дата>., здание по адресу: Самарская область, 

<

адрес> относится к категории жилья непригодного для проживания, ввиду морального и физического износа. 

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". 

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: 

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; 

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Вышеуказанная процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, установленная Правительством Российской Федерации, не соблюдена, экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Сызрани» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 

<

дата> № ***, не соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к его содержанию, а техническое заключение ООО «Проектная компания Ротонда» от 

<

дата>. ФИО3 ФИО19 при подаче документов для рассмотрения жилищной комиссией при Администрации г.о. Сызрань не предоставлялось.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Таким образом, на административном истце лежала ответственность за приведение своей 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения в ненадлежащее аварийное состояние.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Постановление Администрации городского округа Сызрань № *** от 

<

дата> отказе ФИО3 ФИО20 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании п.3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 1 части 2 статьи 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», принято правомерно и обосновано.

В силу ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске ФИО3 ФИО21 трехмесячного срока обращения в суд, поскольку Постановление Администрации г.о. Сызрань об отказе истице в постановке на учет в качестве нуждающейся было вынесено 

<

дата> о чем истица узнала 

<

дата>., в суд с настоящим заявлением обратилась лишь 

<

дата>

Таким образом, срок обращения в суд с данным административным иском ФИО3 ФИО22 пропущен, о его восстановлении административный истец не просила, письмо Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата>. № *** не является отказом в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в нем последней лишь разъяснялись основания отказа, изложенные в Постановлении Администрации городского округа Сызрань № *** от 

<

дата> 

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО3 ФИО23 о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании ее нуждающейся в жилом помещении, удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 ФИО24 к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании ФИО3 ФИО25 нуждающейся в жилом помещении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.17г. 

Судья Левина С.А.