16RS0037-01-2023-000962-08

дело № 2-894/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М., 

при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства, указывая в обоснование заявленных требований на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступили материалы плановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Комбинат питания» 

<

адрес>», осуществляющего организацию питания детей в МБОУ «Средняя школа №», фальсифицированной молочной продукции производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», а именно: сыр «Российский» м.д.ж 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, несоответствующий требованиям по жирно-кислотному составу, по наличию жиров немолочного происхождения. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при проведении исследования образца молочной продукции - сыр «Российский» выявлено наличие растительных стеринов. ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступил материал плановой выездной проверки организации торговли АО «Тандер», где выявлена фальсифицированная молочная продукция производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», а именно: сыр «Российский» м.д.ж 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует установленным требованиям по показателям идентификации (содержание растительных жиров в жировой фазе). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов. Наличие растительных стеринов в составе сыра «Российский» м.д.ж 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения. ООО «Бугульминский молочный комбинат» допустило производство и выпуск в обращение молочной продукции, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте. Ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза. Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, может вызывать всевозможные аллергические реакции.

Истец просит суд запретить ответчику использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения, обязав в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на физико-химические показатели и наличие жиров немолочного происхождения. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в суде не признала требования искового заявления.

Представители третьих лиц МБОУ «СОШ №» и АО «Тандер» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. 

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 32 вышеназванного Закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям названного Федерального закона (часть 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880, техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), а также следующие понятия и их определения: «молоко» - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него; «сыр» - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока (пункт 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»).

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции.

Согласно пункту 1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу из Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступили материалы плановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Комбинат питания» 

<

адрес>», осуществляющего организацию питания детей в МБОУ «Средняя школа №», со сведениями о фальсифицированной молочной продукции производства общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» в отношении сыра «Российский» м.д.ж. 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующий установленным требованиям по жирно-кислотному составу, по наличию жиров немолочного происхождения. 

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.

ДД.ММ.ГГГГ истцу из Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступил материал плановой выездной проверки организации торговли АО «Тандер», и выявлена фальсифицированная молочная продукция производства общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат», в отношении сыра «Российский» м.д.ж. 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующий установленным требованиям по показателям идентификации (содержание растительных жиров в жировой фазе).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>, установлено, что в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» допустило производство и выпуск в обращение молочной продукции, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья граждан, предусмотренной Конституцией Российской Федерации.

Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» (ИНН 

<

***>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на физико-химические показатели и наличие жиров немолочного происхождения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский молочный комбинат» государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.