Дело № 2- 836/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 25 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к администрации Мысковского городского округа, просит суд обязать ответчика предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Исковые требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> ее мать ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО4.

С рождения и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на воспитании в 

<

данные изъяты> доме ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации Мысковского городского округа над ФИО4 установлена опека со стороны ее сестры ФИО2.

Мать не имела своего жилья, вела бродяжнический образ жизни, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, злоупотребляла спиртным.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постоянно проживала в доме, принадлежащем на праве собственности ее опекуну, расположенном по адресу 

<

адрес>. 

В 2016 году данный дом был продан дяде ФИО1, в настоящее время в доме по указанному адресу проживает ее сестра, дядя, его семья, состоящая из трех человек.

Постановлением Главы Мысковского городского округа ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Опекун регулярно интересовалась, какая у ФИО4 очередь на предоставление жилья.

Согласно справки от 27.10.2015, очередь по состоянию на 26.10.2015 №298.

По состоянию на 08.08.2019 очередь №299.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мысковского городского округа, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, представила отзыв.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено следующее, в свидетельстве о рождении на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец ФИО3, в графе мать ФИО1 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО4 (л.д.17).

С рождения и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на воспитании в 

<

данные изъяты> доме ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации Мысковского городского округа над ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО2. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постоянно проживала в доме, принадлежащем на праве собственности ее опекуну, расположенном по адресу 

<

адрес>. 

В 2016 году данный дом был продан дяде ФИО1 (л.д.20), в настоящее время в доме по указанному адресу проживает ее сестра, дядя, его семья, состоящая из трех человек.

Постановлением Главы Мысковского городского округа ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справки от 27.10.2015, очередь по состоянию на 26.10.2015 №298.

По состоянию на 08.08.2019 очередь №299.

Жилым помещением ФИО4 не располагает, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии сведений в реестре недвижимости (л.д.21).

ФИО4 приобрела полную дееспособность, однако после достижения возраста 18 лет и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Таким образом, на сегодняшний день у ФИО4 сложилась ситуация, что своего собственного жилья пригодного для проживания она не имеет. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигла к настоящему времени возраста 18, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо жилым помещением она не обеспечена, хотя включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

При таких данных, суд находит, что требование истца о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда основано на законе и установленных судом обстоятельствах по делу.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве суд считает основанными на неверном толковании норм материального права и неверном установлении всех фактических обстоятельств по делу. В соответствии со ст. 8 п. 3 Федерального закона N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, судом установлено, что на праве собственности объекты недвижимости, за ФИО4 не зарегистрированы. 

При этом положения Федерального закона №159-ФЗ не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Целью формирования списка является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

С учетом изложенного, ФИО4 должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности.

Из смысла ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ следует, что социальная гарантия в виде предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантии) предоставление. Местом жительства ФИО4 в соответствии со ст.20 ГК РФ является г.Мыски.

В соответствии со ст. 3 п. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, включаются в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства (п. 4 ст. 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке (ст. 5 п. 3 Закона №134-ОЗ).

В силу ст. 50 п. 1, 2 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Во исполнение ст. 50 ЖК РФ Советом народных депутатов г.Мыски было принято постановление от 18.08.2005 г. №68 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Мысковского городского округа», согласно которому установил норму предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина 33 кв.м.

На территории Кемеровской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Кемеровской области от 27.12.2012 N134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рассматривая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО4 является нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не имеет закрепленного за ней жилья, и до совершеннолетия ей не было предоставлено жилое помещение на условиях специализированного найма. До настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения ФИО4 также не предоставлено.

Возражения ответчика Администрации Мысковского городского округа на иск, что на исполнении у администрации Мысковского городского округа находятся решения судов об обеспечении жильем граждан, и при удовлетворении требований ФИО4 будут нарушены права и законные интересы граждан, которые стоят в соответствующем списке перед истцом, суд также считает ошибочными и не основанными на нормах материального права, поскольку действующее жилищное законодательство не связывает осуществление права предоставления жилого помещения с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям сиротам, составляет не более 33 кв.м. на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение на территории Мысковского городского округа общей площадью не более 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд города Мыски. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 

Судья И.В. Литвиненко