50RS0033-01-2023-005136-40

№ 12-339/2023

РЕШЕНИЕ

 

11 декабря 2023 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении 

генерального директора ООО «Главколлект» ФИО2 ФИО6 ИНН 

<

***>, адрес: 196006 

<

адрес> на постановление врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФСП России по Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Главколлект» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Главколлект» ФИО2 его обжаловал, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Требования мотивированы тем, что протокол и постановление об административном правонарушении вынесены неуполномоченным лицом. Протокол и постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об извещении генерального директора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Также протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного штрафа были вынесены в одну дату, что также свидетельствует о том, что после составления протокола об административном правонарушении генеральный директор ООО «Главколлект» не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Требование судебного пристава-исполнителя о возврате денежных средств было адресовано ООО «Главколлект», а не ФИО2, как единоличному исполнительному органу ООО «Главколлект», т.е. генеральный директор не является субъектом административного правонарушения. Требованием судебного пристава-исполнителя не был установлен срок для его исполнения, следовательно отсутствует событие административного правонарушения. 

В судебное заседание генеральный директора ООО «Главколлект» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и защитника. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 02.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Главколлект» ФИО2, согласно которому: «в установленные законом сроки не исполнено требование судебного пристава-исполнителя 50029/23/127846 от 07.02.2023 г. о возврате удержанных и перечисленных денежных средств с другого лица, а именно с ФИО4 ФИО8 в сумме 

<

данные изъяты> рублей по исполнительному по исполнительному производству № 53018/23/50029-ИП от 18.10.2022 г. 

Ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ. 

В соответствии с п.п.4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица указанным выше требованиям закона не соответствуют, так как в них не указана дата и время совершения административного правонарушения, а также срок для добровольного исполнения требования, не смотря на то, что указанные выше обстоятельства относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В извещении, направленном Орехово-Зуевским РОСП ГУФССП России по Московской области 13.06.2023 г. в адрес ООО «Главколект», не содержится сведений о том, что генеральный директор ООО «Главколлект» ФИО2 извещался для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к ответственности составлены одним и тем же числом.

Кроме того, в представленных Орехово-Зуевским РОСП ГУФССП России по Московской области материалах административного дела в отношении генерального директора ООО «Главколлект» ФИО2 отсутствует требование о возврате денежных средств, в котором указан срок его исполнения.

Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Главколлект» ФИО2 нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 02.08.2023 г. о привлечении генерального директора ООО «Главколлект» ФИО2 ФИО9 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, вынесенное в рамках исполнительного производства № 53018/23/50029-ИП, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Жалобу генерального директора ООО «Главколлект» ФИО2 ФИО10 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Андреева В.Е.