Дело № 12-110/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г.Черногорск 15 июля 2020 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Черногорска Республики Хакасия от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.ФИО3 от 23.04.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 не согласился с указанным постановлением мирового судьи, просит его отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что срок исполнения постановления о назначении административного штрафа истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, должностное лицо ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола *** от 19.01.2020 об административном правонарушении следует, что 19.01.2020 в 06 час. 50 мин. в районе дома № 13 по ул.Г.Тихонова в г.Черногорске ФИО2 управлял автомобилем Toyota RAV-4, гос.номер ***, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы), не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При этом из протокола об административном правонарушении следует, что признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО2 не содержат.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Часть 1 ст.12.26 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава указанного административного правонарушения, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района от 20.11.2013 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 19 мес., сведения об исполнении постановления в части взыскания административного штрафа отсутствуют.

Исследовав указанные обстоятельства, мировой судья сделал вывод об отсутствии оснований для возвращения ФИО2 водительского удостоверения, в связи с чем его действия надлежит квалифицировать по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные выводы мирового судьи являются ошибочными и не соответствующими установленным по делу обстоятельствам в силу следующего.

Частью 2 ст.31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного кодекса.

В части 1 ст.31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При применении ст.4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения ст.31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

На основании изложенного, учитывая то, что постановление мирового судьи от 20.11.2013 о наложении административного штрафа вступило в законную силу 30.11.2013, срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истек 30.11.2016, то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 19.01.2020 (дата совершения административного правонарушения) ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 

Допущенные нарушения требований КоАП РФ не позволяют признать вынесенное 23.04.2020 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 законным и обоснованным.

Вышеприведенные обстоятельства в силу пункта 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 г.Черногорска от 23.04.2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Поскольку на момент рассмотрения судом жалобы должностного лица ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Черногорска Республики Хакасия от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения его копии. 

Судья Д.М. Дмитриенко