№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Арценюк А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 ФИО2 обратилась в 

<

данные изъяты> городской суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Требования мотивирует тем, что на исполнении в 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО8 Должник ФИО3 в установленный судебным приставом срок не исполнил требования исполнительно документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения в виде специального права, не представлены доказательства того, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями.

В судебном заседании административный истец ФИО12 на удовлетворении административного иска настаивала, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был подан административный иск. На момент подачи административного иска не поступили ответы на запросы в отношении должника, не были проверены все возможные источники дохода. В настоящее время имеется задолженность по алиментам, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО3, извещался судом надлежаще, в судебном заседании не присутствовал, об отложении слушания по делу ходатайства не заявлял, обеспечил явку представителя – адвоката ФИО6, представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43), доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), который в судебном заседании поддержал письменные возражения административного ответчика, просил в иске отказать, так как место работы должника находится в ином населённом пункте, транспортное сообщение с которым не позволяет административному ответчику осуществлять свои трудовые функции, одновременно просил учесть наличие проблем со здоровьем и старшего сына административного ответчика, которого необходимо возить в медицинские учреждения.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что на работу в 

<

адрес> ответчика может отвозить его первая супруга, помимо этого, в настоящее время у ответчика имеется также место работы в 

<

адрес>, в связи с чем он не лишается единственного источника дохода в случае невозможности работы в 

<

адрес>.

Заинтересованные лица: ФИО9, ФИО4 извещались судом надлежаще, в суд не явились, об отложении слушания по делу ходатайства не заявляли, ФИО9 представила письменные пояснения, согласно которым возражает по существу удовлетворения иска, так как ограничение административного ответчика в пользовании правом управления транспортными средствами может негативно сказаться на их общем с ФИО3 сыне.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно положениям статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (часть 2).

Частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещённой законом деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО3 имеет на иждивении несовершеннолетних детей: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.50), сына ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.51).

На основании соглашения об уплате алиментов ФИО3 обязан к уплате алиментов в пользу ФИО8 в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына ФИО14 (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание алиментов на содержание детей в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО8 (л.д.5).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО3 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), что подтверждается подписью должника на копии постановления.

Из представленных письменных доказательств и объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также представителя административного ответчика – адвоката ФИО6 следует, что ФИО3 зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, осуществляет трудовую деятельность в 

<

адрес> руководителем 

<

данные изъяты>» с графиком работы с 

<

данные изъяты>

Согласно представленным на основании запроса суда сведениям, а также сведениям в общедоступных открытых источниках, автобусное сообщение по маршруту 

<

адрес> осуществляется по пятницам, субботам и воскресеньям, время отправления 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> иное автобусное сообщение отсутствует; железнодорожное сообщение 

<

адрес> отправление: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>: 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ограничение специального права с учётом графика работы должника лишает его основного источника дохода.

Доводы заинтересованного лица о том, что должник начал осуществлять трудовую деятельность в качестве врача-стоматолога в одном из медицинских центров 

<

адрес> правового значения для рассмотрения настоящего иска не имеет, так как судебным приставом-исполнителем данная информация не подтверждена, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника судебным приставом-исполнителем в какие-либо иные организации, помимо 

<

данные изъяты>», не направлялось. 

В такой ситуации суд полагает целесообразным исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

При этом учитывается также, что ограничение специального права приведёт к нарушению конституционного права должника на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и в конечном итоге приведёт к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Помимо этого, статья 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что исполнительные действия, указанные в п. п. 15, 15.1 ч. 1 настоящей статьи (устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом), совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ сумма, подлежащая взысканию, на момент вынесения указанного постановления, не указана (л.д.24), с постановлением о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, определяющего сумму, подлежащую взысканию с должника, административный ответчик не ознакомлен, судебным приставом представлены сведения лишь об ознакомлении с указанным постановлением заинтересованного лица – ФИО8 При таких обстоятельствах, основания для обращения в суд у административного истца отсутствовали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как должник при отсутствии суммы задолженности, подлежащей уплате, был лишён в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

Кроме того, должник по исполнительному производству должен быть уведомлен судебным приставом-исполнителем о возможном установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями части 14.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

В тексте представленной суду копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют указания на возможное установление в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом. 

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указаны сведения о возможном установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, судебным приставом-исполнителем, на котором лежит бремя доказывания названного обстоятельства в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено. 

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 -180 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО16 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья 

Коломенского городского суда

<

адрес> А.А. Усанова

Копия верна