Дело № 2а-1196/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

06 февраля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего – судьи Дробышевой О.А., 

при помощнике судьи – Соловьевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю к Автономной некоммерческой организации «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц, указав в заявлении, что ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» за основным государственным регистрационным номером N № Административный ответчик за 2022 и 2023 годы отчеты в Управление не представил. В связи с этим административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, просила удовлетворить.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 263 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» за основным государственным регистрационным номером №. 

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы указанных отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года N 185 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (форма N ОН0001, форма N ОН0002).

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческими организациями документы за 2022 год предоставляются не позднее 15.04.2023 года, за 2023 год не позднее 15.04.2024 года.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанным условиям (далее - заявление), и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства организация в установленный срок ни отчеты по формам N № и N № за 2022-2023 годы, ни заявление и информацию о продолжении деятельности в Управление не представила.

В связи с непредставлением в установленный срок отчетности за N № и N № за 2022-2023 годы в адрес организации направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ № об обязанности предоставления отчетов. До настоящего времени организацией нарушение не устранено.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. 

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций. 

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. N 705. 

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций. 

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения). 

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). 

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ). 

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ. 

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по Севастополю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом. 

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю к Автономной некоммерческой организации «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Лечебно-диагностический комплекс «Белая Роза-Крым» (ЕГРН N 9214050044) госпошлину в доход бюджета города Севастополя в сумме 20 000 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 г.

Председательствующий О.А. Дробышева