РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 05 октября 2020г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Подгорного Е.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ предъявил в суд иск к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. Требования мотивированы тем, что он, на основании договора дарения является собственником жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в управлении Росреестра по Воронежской области, с целью улучшения жилищных условий произвел реконструкцию ветхой веранды, выстроил пристройку Лит.А 1, в результате чего общая площадь дома увеличилась. В связи с тем, что реконструкция произведена в отсутствие разрешительной документации, внести изменения в имеющиеся сведения об основных характеристиках объекта недвижимости не представляется возможным во внесудебном порядке. Вместе с тем жилой дом соответствует требованиям градостроительного, санитарно-технического, противопожарного законодательства, пригоден для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Просит сохранить жилой дом общей площадью 50,2кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, внести изменения в ЕГРН.

Истец /ФИО1./ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО2./ в судебное заседание не явился, представив суду отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, принятие решения оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области /ФИО3./, действующий на основании доверенности №302-д от 25 декабря 2019г., в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, /ФИО1./ согласно договора дарения от 09 июня 2019г. получил в дар жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Произведена регистрация права собственности на жилой дом 28 июля 2019г. в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д.13-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 июля 2019г. жилой дом, кадастровый №, по адресу 

<

адрес> имеет площадь 29,2 кв.м., год завершения строительства 1948, правообладателем является /ФИО1./, на основании договора дарения от 09 июня 2019г., регистрационная запись № от 

<

Дата обезличена>, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.20-21); право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», зарегистрировано за /Подгорным Е.А./ (л.д.22,23).

В выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома администрацией городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области за №128-11/452 от 

<

Дата обезличена>г., /Подгорному Е.А./ отказано, ввиду произведенной им реконструкции в отсутствие заявления о выдаче разрешения на строительство или уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.24).

С целью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате чего площадь увеличилась, составляет 50,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 20 января 2020г. (л.д.15-19). Согласно заключения ООО «ПРОЕКТ» (л.д.26-32) реконструкция названного выше жилого дома, произведена без нарушения градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, а также техническим требованиям, предъявляемым обычно к таким объектам. В результате реконструкции жилого дома угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Размещение пристройки к жилому дому противоречит предельным параметрам разрешенного строительства, установленным «Правилами землепользования и застройки городского поселения г.Россошь», в части минимальных отступов от границ земельного участка со стороны проезжей части 

<

адрес> (0м при нормируемом не менее 3 м), при этом учитывается, что пристройка лит.А1 возведена в створе с существующим жилым домом (лит.А), который был построен в 1948г., то есть до вступления в действие СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений» и утверждения «Правил землепользования и застройки городского поселения 

<

адрес>».

Границы земельного участка, на котором размещалось ранее реконструированное домовладение, не нарушены, что подтверждается ситуационным планом (л.д.17 оборот).

Доказательств нарушения прав смежных землепользователей не имеется. 

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).

В данном случае, с учетом заключения ООО «Проект»- строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома; недопустимость ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций и жилого дома в целом, вследствие деформаций или образования трещин, жесткость конструкций жилого дома, жилой пристройки соответствует требованиям СНиП, Технических регламентов и ГОСТ, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Поскольку выдача разрешительной документации на реконструированный индивидуальный жилой дом в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует, препятствий к удовлетворению заявленных истцом требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, а также внесении изменений в имеющиеся в ЕГРН сведения, относительно данного объекта капитального строительства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /Подгорного Е.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Жилой дом общей площадью 50,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> сохранить в реконструированном состоянии, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020г.

Судья С.С.Фомкина

36RS0034-01-2020-001077-50 

Дело № 2-601/2020

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 05 октября 2020г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Подгорного Е.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /Подгорного Е.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Жилой дом общей площадью 50,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> сохранить в реконструированном состоянии, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья С.С.Фомкина

36RS0034-01-2020-001077-50 

Дело № 2-601/2020