Дело № 2-5882/2025

50RS0042-01-2025-007305-72

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ИП ФИО1 о понуждении принять меры по исключению повторной продажи товаров, выведенных из оборота, понуждении уведомить об устранении нарушений, понуждении довести решение суда до сведения потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (далее ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес>) обратилось в суд с иском ИП ФИО1 о понуждении принять меры по исключению повторной продажи товаров, выведенных из оборота, понуждении уведомить об устранении нарушений, понуждении довести решение суда до сведения потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что неправомерные действия ИП ФИО1, выразившиеся в реализации табачной продукции, которая ранее выбыла по причине продажи, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.07.2025г. № и от 01.08.2025г. №, которым предложено принять меры по исключению повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота, однако ответа на предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (далее также - ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Учитывая несообщение ответчиком о причинах неявки в судебное заседание, при отсутствии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства в силу ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 ФИО2 закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего ФИО2 закона.

Согласно ч. 2 ст. 57 ФИО2 закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим ФИО2 законом.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 ФИО2 закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Положения ст. 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Положения об ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес>, утвержденному приказом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012г. №, ФИО2 Роспотребнадзора ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> является территориальным органом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 8.19 Положения ФИО2 Роспотребнадзора имеет полномочия по предъявлению исков в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельны видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 ФИО2 закон N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", а также утверждены Правила.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ N 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а розничная продажа такой продукции допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 21 Правил 224 установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В силу пункта 87 Правил 224, для дальнейшего оборота табачной продукции, ранее выведенной из оборота, заинтересованный участник оборота табачной продукции выполняет повторный ввод этой продукции в оборот.

Пунктом 88 и 89 Правил 224 установлено, что для повторного ввода в оборот табачной продукции участник оборота табачной продукции направляет оператору (уведомление о восстановлении в обороте табачной продукции, которое должно содержать следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

б) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод в оборот табачной продукции;

в) причина повторного ввода в оборот табачной продукции, в том числе:

- ввод в оборот табачной продукции, ранее выведенной из оборота путем розничной реализации;

- ввод в оборот конфискованной табачной продукции;

- ввод в оборот табачной продукции при обнаружении излишков;

- иная причина;

г) коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации упаковок к табачной продукции.

Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней со дня приобретения заявителем табачной продукции либо возникновения оснований для повторного ввода табачной продукции в оборот.

Таким образом, на территории РФ не допускается реализация табачной продукции без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ "Честный знак" несут хозяйствующие субъекты.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак», установлены отклонения, выразившееся в реализации маркированных товаров:

«04006396074898 сигареты с фильтром «ФИО3» который ранее выбыл по причинам продажи, (отклонение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в 17:45 ч.), по адресу реализации: 

<

адрес>.

«00000046209634 WINSTON SUPER SLIMS SILVER», который ранее выбыл по причинам продажи, (отклонение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 ч.), по адресу реализации: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ответчику были направлены на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Однако ответа(ов) на Предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены.

Согласно п.1 ч.1 и ч.2 ст. 57 ФЗ - 248 основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим ФИО2 законом.

В соответствии с п. 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление №) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

ИП ФИО1 как участник оборота товаров, определенных правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, допустил в оборот товар (табачную продукцию), ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга, вместе с тем такой товар считается немаркированным.

Ответчику предложено усилить контроль за обеспечением соблюдения требования п. 26 "Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утв. Постановлением Правительства РФ N 224, а именно: в целях недопущения нарушения обязательных требований принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставленных и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Имеющаяся маркировка табачной продукции, реализуемая ИП ФИО1 не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым законодательством к маркировке средствами идентификации.

Возражений на предостережение от ответчика не поступало.

Указанное отклонение может свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной, или может свидетельствовать о передаче в систему маркировки (ГИС МТ "Честный знак") недостоверных сведений в части указания кода маркировки.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При предъявлении иска ФИО2 был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа. Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 3000 руб., поскольку иск носит неимущественный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ИП ФИО1 о понуждении принять меры по исключению повторной продажи товаров, выведенных из оборота, понуждении уведомить об устранении нарушений, понуждении довести решение суда до сведения потребителей удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомить Территориальный отдел ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес> в ЮВАО 

<

адрес> об устранении нарушений действующего законодательства - п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (Свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Усанова