Дело № 2-2725/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 04 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Протасовой Е.М., при секретаре Зайцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мелета» о возложении обязанности разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Марийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Мелета», в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнений.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного в отношении ООО «Мелета». Как установлено проверкой основным видом деятельности ответчика является производство металлических конструкций. В результате проверки установлено, что в ходе производственной деятельности на предприятии 7 наименований вредных (загрязняющих веществ), выбрасываемых в атмосферный воздух. Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл ООО «Мелета» 26 июня 2012 года выдано разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу №311 А, срок которого истек 10 апреля 2017 года. Таким образом, в нарушение требований закона ответчик осуществляет свою деятельность без проекта нормативов предельно-допустимых выбросов, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и без проведения инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Старший помощник Марийского межрайонного природоохранного прокурора Темрешов Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Мелета», извещеннй о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

На основании пункта 1 статьи 14 указанного Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 года № 373, установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с требованиями пунктов 6 и 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года № 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации или данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В результате проверки установлено, что в ходе производственной деятельности на предприятии 7 наименований вредных (загрязняющих веществ), выбрасываемых в атмосферный воздух. В результате производственной деятельности источников выбросов в атмосферу выделяются: азот, углерод оксид и т.д., без соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На момент рассмотрения дела ООО «Мелета» представление Марийского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений требований закона об охране атмосферного воздуха не исполнило в полном объеме. 

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мелета».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мелета».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мелета» разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Протасова 

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017 года.