Дело № 2-295/2020

(УИД 74RS0037-01-2019-002593-03) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 25 февраля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

помощнике судьи Савченко Е.В.,

с участием:

прокурора Мельникова Д.Л., 

ответчика ИП ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности. 

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с привлечением специалистов – должностных лиц ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском, Катав-Ивановском районах, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление», ОМВД России по Саткинскому району деятельности ИП ФИО2, предоставляющей услуги гостиничного типа (хостел) в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, помещение №. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение хостела принадлежит на праве собственности ФИО3, который состоит в должности коммерческого директора у ИП ФИО2 Указанное помещение по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ передано ИП ФИО2 В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и жилищного законодательства. 

С учетом уточнения исковых требований просит, обязать ответчиков устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, обеспечить систему пожарной сигнализации дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, исключить выполнение горючей отделки на путях эвакуации; а также обязать ФИО3 устранить нарушения жилищного законодательства в соответствии с действующими нормативными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, узаконить перепланировку нежилого помещения хостела, постройку (пристрой), которая является входом в указанное нежилое помещение, либо привести нежилое помещение в прежнее состояние, демонтировать самовольную постройку (пристрой), которая является входом в нежилое помещение хостела.

В судебном заседании прокурор на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме. 

Ответчики ФИО3, ИП ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Представители третьих лиц Отдела надзорной деятельности № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области, Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности (ст.20 ФЗ № 69).

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, в том числе несут, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как установлено п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно ст. 53 указанного Федерального закона, для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования к обеспечению возможности своевременной и беспрепятственной эвакуации людей установлены «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО3 (л.д.36-40).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ИП ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым, ИП ФИО2 передано в безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для использования под хостел. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с участием специалистов – должностных лиц ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском, Катав-Ивановском районах, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление», ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка деятельности ИП ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, в частности, система пожарной сигнализации не обеспечена дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, стены и потолок на путях эвакуации выполнены горючей отделкой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОНД № ФИО подтвердила, что в ходе проверки помещения хостела, расположенного по адресу: 

<

адрес> были выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

С учетом приведенных положений закона, фактических обстоятельств дела, суд находит обоснованным требование прокурора о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными требованиями, а именно, обеспечить систему пожарной сигнализации дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, исключить выполнение горючей отделки на путях эвакуации.

Также в результате проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что в помещении хостела осуществлена перепланировка и переустройство без разрешительной документации, имеется самовольный пристрой, который является входом в нежилое помещение. 

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались. 

В соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ст.ст. 26, 29 ЖК РФ).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 с ООО «Фаворит» заключен договор на комплекс услуг по документальному оформлению перепланировки (переустройства) нежилого помещения, в котором расположен хостел. В настоящее время разрабатывается проект, который будет представлен на согласование в орган местного самоуправления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что принадлежащее ФИО3 нежилое помещение самовольно переустроено и перепланировано, выполнен пристрой без разрешительной документации, требования прокурора в этой части также являются обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд, учитывая мнение сторон, обстоятельства дела, считает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является достаточным для исполнения возложенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в хостеле, расположенном по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, обеспечить систему пожарной сигнализации дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; исключить выполнение горючей отделки на путях эвакуации.

Обязать ФИО3 устранить нарушения жилищного законодательства в помещении по адресу: 

<

адрес>.1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, узаконить перепланировку нежилого помещения хостела, постройку (пристрой), которая является входом в указанное нежилое помещение, либо привести нежилое помещение в прежнее состояние, демонтировать самовольную постройку (пристрой), которая является входом в нежилое помещение хостела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова

Помощник судьи Е.В. Савченко

Мотивированное решение составлено 28.02.2020 года.