Дело № 2-443/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У., с участием: истца ФИО3, представителя ответчика- ГУ- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г. Черкесске – ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседание в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске о признании факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии с момента возникновения права,

установил:

ФИО3 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением ОПФР по КЧР в г.Черкесске ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях в РФ. На дату назначения пенсии 29.01.2018г. не включены в период страхового стажа: с 02.04.1987г. по 27.12.1988г. в качестве вязальщицы в надомном цеху мясосовхоза «Маринский»; с 01.01.2012г. по 24.12.2012г. – в качестве продавца-товароведа в ООО «Арбат»; с 01.01.2000г. по 30.11.2000г. в страховой стаж рождение ребенка. Просит установить факт работы в указанные периоды, обязать назначить пенсию с момента обращения с заявлением.

Изменив в окончательном варианте исковые требования истец просила установить факт работы в период с 02.04.1987г. по 27.12.1988г. в качестве вязальщицы в надомном цеху мясосовхоза «Маринский»; с 01.01.2012г. по 24.12.2012г. – в качестве продавца-товароведа в ООО «Арбат»; включить период ухода за ребенком до 1,5лет в общий страховой стаж с 02.12.1983г. по 02.06.1985г; обязать принять для расчета пенсии факт получения заработной платы по выписке СЗИ-5 с 01.01.2000г. по 30.11.2000г. в размере январь-259,32руб., февраль-196,17руб., март-412,93руб., апрель-794,12руб., май-403,06руб., июнь -839,85руб., июль-561,00руб., август-621,00руб., сентябрь-405,00руб., октябрь-940,00руб., ноябрь-255,00руб за 2000год; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии начиная с момента возникновения права на пенсию, а именно с 29.01.2018 года.

В судебном заседании доводы, изложенные в иске и измененные исковые требования истец поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР ФИО4 возражения по иску не представил. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно объяснениям истца она обратилась в Пенсионный фонд в г. Черкесске с заявлением об установлении пенсии по старости, сотрудники пенсионного органа сказали, что часть её страхового стажа из периода работы не может быть засчитана, в связи с тем, что архив за указанные периоды работы не сохранился.

Решением Управления ПФР в г. Черкесске от 11 мая 2018 года истцу отказано в назначении пенсии по старости с учетом необходимых периодов работы, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В соответствии с указанным законом страховая пенсия по старости назначается мужчинам (женщинам) в возрасте 60 лет (55лет) при наличии более 9 лет на дату назначения (29.01.2018г.) 

В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В представленной суду истцом трудовой книжке имеется запись на листе №2 о том, что в период с 02.04.1987г. по 27.12.1988г. ФИО3 работала в мясосовхозе «Маринский» вязальщицей, приказ № от 02.04.1987г.

По сведениям архивного отдела администрации Карачаевского муниципального района(л.д.9) приказы директора по личному составу совхоза «Маринский» за 1987-1988годы не поступали.

Как показала в судебном заседании свидетель ФИО2, она вместе с истцом работала вязальщицей в мясосовходе «Маринский, где она проработала в период с 1985 года по 1991 год. Данные показания свидетель подтвердила записями в своей трудовой книжке.

Согласно записи в трудовой книжке, лист №6 в период с 01.01.2012г. по 24.12.2012г. истец работала в ООО «Арбат» продавцом-товароведом.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ его родители: ФИО1 и ФИО3.

В соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Как следует из пенсионного дела истца, ответчиком для подтверждения факта работы истца направлялись соответствующие запросы. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Как видно из выписки из лицевого счета ФИО3 она получала заработную плату в 2000 году: январь-259,32руб., февраль-196,17руб., март-412,93руб., апрель-794,12руб., май-403,06руб., июнь -839,85руб., июль-561,00руб., август-621,00руб., сентябрь-405,00руб., октябрь-940,00руб., ноябрь-255,00руб., указанные периоды следует принять для расчета пенсии.

Представленные истцом письменные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, в том числе трудовая книжка, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника, а также свидетельство об учебе в Черкесском торгово-кулинарном училище. 

Следует отметить, что положения ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Днем обращения ФИО3 за назначением пенсии явилось 29 января 2018 года, право на назначении пенсии по старости возникает с этой даты. Таким образом, перерасчет пенсии подлежит с 29.01.2018г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом установленного стажа работы имелось с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске -удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3:

- с 02.04.1987г. по 27.12.1988г. в качестве вязальщицы в надомном цеху мясосовхоза «Маринский»; с 01.01.2012г. по 24.12.2012г. – в качестве продавца-товароведа в ООО «Арбат».

Включить период ухода за ребенком до 1,5 лет с 02.12.1983г. по 02.06.1985г. в общий страховой стаж ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске принять для расчета пенсии факт получения заработной платы по выписке СЗИ с 01.01.2000г. по 30.11.2000г. в размере: январь-259,32руб., февраль-196,17руб., март-412,93руб., апрель-794,12руб., май-403,06руб., июнь -839,85руб., июль-561,00руб., август-621,00руб., сентябрь-405,00руб., октябрь-940,00руб., ноябрь-255,00руб.

Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по КЧР в г. Черкесске назначить ФИО3 страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, начиная с момента возникновения права, с 29 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Асланукова