Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.

при секретаре Емельяновой Е.С.

с участием прокурора Колчиной Е.Е. 

представителя административных истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-970/2024 по административному исковому заявлению ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Автодиогрик Корпорация» о признании недействующими нормативных правовых актов в части,

У с т а н о в и л :

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2021 год.

Приказ министерства от 19 октября 2020 года № 2014 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 19.10.2020, в издании "Волжская коммуна", N 171(30955), 21.10.2020.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2022 год, утвержден приказом № 2233 от 22 октября 2021 года. 

Приказ министерства № 2233 от 22 октября 2021 года опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 22.10.2021, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.10.2021.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2023 год, утвержден приказом № 2077 от 8 ноября 2022 года.

Приказ № 2077 от 8 ноября 2022 годы опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 09.11.2022, на 

официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.11.2022.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год, утвержден приказом № 2365 от 3 ноября 2023 года.

Приказ министерства от 3 ноября 2023 года № 2365 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 03.11.2023, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.11.2023.

В Перечни на 2021 - 2024 годы включено нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0102158:716 ( пункты 8960, 8835, 8689, 8479 ), нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 ( пункты 36694, 12093, 11968, 11731).

В Перечни на 2023-2024 годы включено нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101163:8956 ( пункты 17929, 17625). 

ФИО2, являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323, а также нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1337, 63:09:0102158:1382, расположенных в здании с кадастровым номером 63:09:0102158:716, обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующими со дня принятия Перечни на 2021-2024 годы в части включения в них нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716 и нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323.

Требования мотивированы тем, что нежилое здание ранее входило в состав имущественного комплекса ОАО «Спецпромстрой» и является зданием производственно-складского назначения. По данным технического паспорта в здании расположены раздевалка, подсобное, коридор, поезд, красный уголок, кабинет, швейный цех, цех кузня, цех нестандартного оборудования, цеха покраски, склад, мастерская, буфет. Остальные помещения являются санузлами, душевыми, коридорами. В нежилом помещении по данным технической документами расположены подсобное, тамбур, раздевалка, лестничная клетка, кабинеты, коридор, лестничные клетки. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102158:83 с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации зданий. В пределах земельного участке расположено 7 объектов производственно-складского назначения, территория участка ограждена забором, действует пропускной режим. Включение объектов недвижимости в Перечни влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физического лица, нарушая его права и законные интересы.

Общество с ограниченной ответственностью « «Автодиогрик Корпорация», являясь собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102163:8956 и 63:09:0102158:754, обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими Перечней на 2023-2024 годы в части включения в них нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101163:8956.

Требования мотивированы тем, что по сведениям технической документации в нежилом помещении с кадастровым номером 63:09:0101163:8956 расположены мастерские. Помещение расположено в здании с кадастровым номером 63:09:0102158:716. Включение помещения в Перечни на 2023-2024 год влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество юридического лица, нарушая его права и законные интересы

Определением суда от 3 июня 2024 года административные дела по административным исковым заявлениям ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью «Автодиогрик Корпорация» объединены в одно производство.

Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административных исковых заявлениях.

Министерство имущественных отношений Самарской области не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Администрация г.о. Тольятти, ООО «Аренда цехов и оборудования», являющиеся по делу заинтересованными лицами, не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Министерство имущественных отношений Самарской области представило письменные возражения, в которых сослалось на то, что нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0102158:716 включено в Перечни в соответствии с его наименованием - «административное здание, цех изготовления нестандартного оборудования, механическая мастерская». Объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 включен в Перечни на основании заявления Администрации г.о. Тольятти от 27.02.2020 года, к которому приложен акт осмотра от 10.12.2019 года, согласно которому нежилое помещение используется под офис (площадь офисных помещений составляет 28 % от общей площади здания), поэтому министерство включило его в Перечни на основании пп.2 п.1 ст.378.2 НК РФ. Нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101163:8956 включено в Перечни в связи с включением в Перечни нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716, частью которого является указанное помещение.

Департамент финансов Администрации г.о. Тольятти возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что акт осмотра в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 является допустимым и достоверным доказательством.

. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 площадью 268 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Северная, 

<

...> этаж комнаты №№ 24, 25, 26, 27 2 этаж комнаты №№ 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 31, назначение – нежилое помещение, наименование – нежилое помещение.

Общество с ограниченной ответственностью «Автодиогрик Корпорация» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101163:8956 площадью 270,4 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 

<

...> этаж комнаты №№ 38,39, назначение-нежилое, наименование- часть объекта.

Указанные нежилые помещения располагаются в нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0102158:716 площадью 2 508,5 кв. м, назначение - нежилое, наименование- административное здание, цех изготовления нестандартного оборудования, механическая мастерская.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102158:83 с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации зданий, который находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ООО «Автодиогрик Корпорация», ООО «Аренда цехов и оборудования».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в нежилом здании расположены также нежилые помещения с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1322, 63:09:0102158:1336, 63:09:0102158:1337, 63:09:0102158:1382, 63:09:0102158:752, 63:09:0102158:753, 63:09:0102158:754, 63:09:0102158:755.

ФИО2 является собственником помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1337, 63:09:0102158:1382.

ООО «Аренда цехов и оборудования является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1336, 63:09:0102158:1322.

ООО «Автодиогрик Корпорация» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:754.

Нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:752 снято с кадастрового учета 09.04.2019 года, нежилые помещения с кадастровыми номерами 63:09:0102158:753, 63:09:0102158:755 сняты с кадастрового учета 08.04.2016 года.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости нежилые помещения с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1336, 63:09:0102158:1337, 63:09:0102158:1382, 63:09:0102158:754 имеют назначение - нежилое, наименование - нежилое помещение; нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:1322 имеет назначение - нежилое, наименование - часть объекта.

Согласно технического паспорта на здание, выполненного МП г.о. Тольятти «ИНВЕНТАРИЗАТОР» по состоянию на 14.06.2008 года, в административном здании, цехе изготовления нестандартного оборудования, механической мастерской на площади 2508,5 кв. м расположены тамбуры, коридоры, буфет ( площадь. 15,8 кв.м.), подсобные, туалеты, души, касса ( площадью 5,5 кв.м), комната отдыха, кабинеты, склад, красный уголок, лестничные клетки, производственное помещение, цеха, мастерские, раздевалки, проезд

Площадь буфета и кассы составляет 21,3 кв.м, что менее 20 % от общей площади здания, помещения с названием «кабинет» не являются тождественными наименованию «офис».

Из технической документации, выполненной МП г.о. Тольятти «ИНВЕНТАРИЗАТОР» в отношении нежилых помещений, следует, что в административном помещении Литер А 1 этаж №№ 1-26, 2 этаж №№ 1-29 площадью 1008 кв. м. расположены тамбур, кабинеты, буфет ( площадью 15,8 кв. м), раздевалки, подсобные, туалеты, душ, коридоры, швейный цех, красный уголок, тамбур, приемная, касса ( площадью 5,5 кв. м), комната отдыха; в помещении площадью 270,4 кв. м. (механическая мастерская) 1 этаж № 38, 39 расположены мастерские; в помещении А1 (цех по изготовлению нестандартного оборудования) на 1 этаже №№ 33-37 на площади 992 кв. м расположены цех кузня, мастерская, цеха покраски, цех нестандартного оборудования; в помещении на площади 162,7 кв.м. расположены подсобное, склад, мастерская, проезд; в помещении Литер А1 комната №33а на площади 17,4 кв. м расположено производственное помещение; в помещениях №№ 16 - 23 площадью 177,6 кв. м расположены туалеты, коридор, подсобная, швейная мастерская, красный уголок.

Из представленной технической документации не следует, что здание и расположенные в нем помещения предназначались для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилого здания на даты утверждения Перечней на 2021-2024 годы административным ответчиком и органом местного самоуправления не проводились.

12 сентября 2019 года Администрацией г.о. Тольятти проведен осмотр нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1337, согласно которому на 1 этаже помещения расположена столовая, 2 этаж - аренда, площадь 1 этажа составляет 247 кв. м, 42,6 % от общей площади помещения.

Однако, к указанному акты осмотра суд относится критически, поскольку в акте осмотра не приведено описание помещений, относящихся к помещению столовой, к акту осмотра не приложены фотографии.

Между тем, по выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь осматриваемого Администрацией нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 составляет 579,1 кв. м., согласно приложенному к акту осмотра техническому плану на 1 этаже вышеуказанного помещения имеется ряд помещений, помещение площадью 247 кв.м в техническом плане отсутствует, и сделать вывод, какие помещения отнесены к столовой, не представляется возможным.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, принимавшая участие в составе комиссии в осмотре помещения, не смогла пояснить, какие помещения отнесены к помещению столовой ввиду того, что прошло значительное время после составления акта осмотра.

Из пояснений представителя административных истцов следует, что комиссия могла отнести к помещению столовой помещение буфета и кухни, который является помещением для приема пищи сотрудников предприятий, расположенных по указанному адресу. 

Согласно заключению, представленному административным истцом и выполненному кадастровым инженером ФИО5 от 14 марта 2023 года, площадь кухни и буфета составляет 33,7 кв.м., что от площади помещения составляет 5,81 %.

Суду представлен акт осмотра нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 площадью 268 кв. м, выполненный Администрацией г.о. Тольятти 10 декабря 2019 года, согласно которому на 1 этаже в комнатах №№ 24, 26 ведется строительный ремонт, комнаты не используются ( площадь комнат составляет 52,6 кв. м); комната № 27-лестничный марш и коридор ( площадь составляет 14 кв. м); комнаты №№ 14,15,16,21,22- офисные помещения ( площадь офисных помещений составляет 75,3 кв. м), комната № 18 пустая, комната № 31 –лестничный марш и коридор. 

К акту осмотра приложены фотографии, из которых следует, что в комнатах№ 14,15,16,21,22 расставлены столы, стулья, канцелярские принадлежности ( л. д. 51 т.3). 

Представитель административного истца просит признать акт осмотра недопустимым по делу доказательством по административному делу, ссылаясь на то, что приложенные фотографии не имеют привязки к адресу объекта и конкретным помещениям, указанные фотографии не имеют отношения к нежилому помещению с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 и выполнены на других объектах, поскольку имеются различия в отделке и стеклопакетах помещений, представленных на фотографиях в акте осмотра Администрации г.о. Тольятти и на фотографиях в заключении кадастрового инженера.

Свидетель ФИО4 пояснила, что ввиду того, что прошло значительное время после составления акта осмотра, она не помнит никаких подробностей. При этом пояснила, что отличие помещений под названием «кабинет» от помещений под названием «офис» видит в том, что в кабинете присутствует только один сотрудник, тогда как в офисном помещении располагается несколько сотрудников.

Из пояснений представителя административных истцов следует, что акт осмотра составлен в 2019 году, а на момент утверждения оспариваемых Перечней ситуация изменилась, в помещении № 18 располагались арендаторы ООО «ОСТ-СЕРВИС», в помещении № 22 – арендаторы ООО «ЦВЕТПОЛИМЕР», основной вид деятельности которых-производственно-складское, и арендуемые ими помещения предназначены для размещения бытовых помещений персонала этих предприятий. Помещения 15,16 объединены в одно помещение, они, а также помещение 14, не использовались, пустовали. 

Суду представлены договоры аренды, заключенные ФИО2 с ООО «ОСТ-Сервис» от 01.03.2021 года, от 01.03.2022 года, от 01.02.2023 года, от 01.02.2024 года, о передаче в аренду помещения, состоящего из комнаты № 18 2 этаж площадью 54,40 кв. м. в помещении с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 для размещения бытовых помещений персонала.

Предоставление указанных помещений для бытовых нужд персонала не позволяет отнести помещение к объектам офисного, делового, коммерческого назначения, объектов бытового обслуживания или общественного питания.

Суду предоставлены договор аренды, заключенные ФИО6 по доверенности от ФИО2, с ООО «ЯМЯ-ИНЖИНИРИНГ» 27.06.2022 года, 31.05.2023 года на аренду помещений в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1382 цеха нестандартного оборудования площадью 1009,4 кв.м. и двух кабинетов АБК площадью 38 кв. м и 16 кв. м, помещение № 4 АБК площадью 60,4 кв. м. для осуществления производственной и хозяйственной деятельности филиала.

Дополнительным соглашением от 5 июня 2023 года ООО «ЯМЯ-ИНЖИНИРИНГ» переданы во временное пользование нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 33,33а,34,35,36,37 общей площадью 1009,40 кв. в нежилом помещении с кадастровым номером 63:09:0102158:1382 и нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:1323, состоящее из комнат №№ 24,25,26; нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 площадью 79,79 кв.м.

01.11.2021 года между ФИО7, действующей по доверенности от ФИО2, заключен договор аренды с ООО «АВТОГРАД» на аренду на 11 месяцев помещения площадью 18 кв.м 2 этаж комната № 3 для осуществления хозяйственной деятельности.

01.11.2022 года между ФИО7, действующей по доверенности от ФИО2, заключен договор аренды с ООО «АВТОГРАД» на аренду на 11 месяцев холодного склада площадью 738,2 кв.м. и помещения 2 этажа ком. №№ 19-20 площадью 21,2 кв.м для осуществления хозяйственной деятельности.

01.02.2024 года, 01.09.2023 года между ФИО2 и ООО «АВТОГРАД» заключен договор аренды помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 (комнаты № 24-площадью 7,7 кв.м, № 25 площадью 13,50 кв.м), а всего 21.20 квм, для размещения подразделений и служб арендатора.

01.07.2023 ФИО2 заключил договор аренды с ООО «ЦВЕТПОЛИМЕР» на предоставление в аренду комнаты № 23 площадью 21,40 кв.м в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 для размещения подразделений и служб арендатора.

01.07.2023 между ФИО6, действующей от имени ФИО2, и ООО «ЦВЕТПОЛИМЕР» заключен договор аренды на помещение с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 площадью 21.40 кв.м. для размещения служб и подразделений арендатора.

01.02.2024 года ФИО2 заключил договор аренды с ООО «ЦВЕТПОЛИМЕР» на предоставление в аренду комнаты № 23 площадью 21.40 кв.м в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 и комнату № 22 площадью 10,60 кв.м., комнату №21 площадью 21,20 кв.м в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1323.для размещения подразделений и служб арендатора. 

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО2 является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Основным видом деятельности ООО «Аренда цехов и оборудования» согласно сведениям ЕГРЮЛ является аренды и управление собственным и арендованным имуществом, ООО «Автодиогрик Корпорция» - производство электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств, ООО «ЦВЕТПОЛИМЕР» -предоставление услуг в области производства прочих пластмассовых изделий, ООО «ЯМЯ-ИНЖИНИРИНГ» -производство прочих насосов и компрессоров, ООО «ОСТ-СЕРВИС» -ремонт машин и оборудования, ООО «АВТОГРАД»-торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

ООО «ОСТ-СЕРВИС» согласно представленным суду договорам подряда, заключенным между АО «КазАзот» и ООО «ОСТ-СЕРВИС» 14.08.2023 года, от 23.12.2021 года на монтаж корпуса и ротора нагнетателя, на дефектовку корпуса нагнетателя; между ЗАО «Турбинист» и ООО «ОСТ-СЕРВИС» от 11.10.2021 года на балансировку ротора питательного насоса, занимается ремонтом оборудования для промышленных предприятий.

ООО «АВТОГРАД» арендовало склад и помещение для размещения персонала, площадь арендуемых им в 2021-2022 году помещений в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1323 и в 2023-2024 помещений в объекте с кадастровым номером 63:09:0102158:1337 менее 20 % от общей площади этих помещений.

По сообщению УФНС Самарской области по адресу: 

<

...>, офис зарегистрирована контроль-кассовая техника только в отношении налогоплательшика ФИО8 ( дата последней перерегистрации 30.12.2021 года), внутренне имя ККТ-производство.

Однако, ФИО8 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:1219, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, д. 57, строение 3, основной вид деятельности ФИО8- производство мебели.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что сведения о ККТ в отношении ФИО8 поэтому указанные данные не имеют отношения к предмету рассматриваемого спора.

Иных доказательств предоставления нежилых помещений и здания в аренду для размещения офисных, торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания, суду не предоставлено.

ППК Роскадастр по Самарской области предоставило информацию об отсутствии сведений о регистрации договоров аренды, субаренды, дополнительных соглашений в отношении спорного здания.

Доказательств, подтверждающих расположение в здании более 20 % помещений офисного или торгового назначения, общественного питания или бытового обслуживания, административным ответчиком суду не представлено. 

Наименование здания- административное здание, цех изготовления нестандартного оборудования, механическая мастерская –не носит безусловно определенный характер офисного или торгового здания, объекта общественного питания или бытового обслуживания.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что включение нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102158:1323, 63:09:0101163:8956 и здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716 в Перечни на 2021- 2024 годы не соответствует критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что привело к нарушению прав и законных интересов административных истцов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм (2021- 2024 годы), суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых норм недействующими со дня принятия. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 208 - 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Требования ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Автодиогрик Корпорация» удовлетворить 

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014, в части включения в него под пунктом 8960 нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716, под пунктом 36694 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233, в части включения в него под пунктом 8835 нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716, под пунктом 12093 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077, в части включения в него под пунктом 8689 нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716, под пунктом 11968 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323, под пунктом 17929 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101163:8956

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365, в части включения в него под пунктом 8479 нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102158:716, под пунктом 11731 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102158:1323, под пунктом 17625 нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101163:8956

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей

юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года 

.