Дело №2-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что, работая и проживая с 26.04.1986 по 01.02.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В январе 2019 г. истица обратилась к специалистам УПФР в Инзенском районе с просьбой разъяснить право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в г.Инзе Ульяновской области. При оценке пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста и назначение пенсии лишь с 53-х лет, так как не смогла подтвердить, что с 26.04.1986 по 30.06.1986 постоянно проживала в с.... Инзенского района, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. 

Проживание истицы в оспариваемый период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой МУ администрации МО «... сельское поселение» №... от 06.09.2018, из которой следует, что истица с 10.07.1984 по 21.07.1988 была зарегистрирована и постоянно проживала в с.... Инзенского района. 

Ответчик отказывает в назначении ей (истице) пенсии с 52-х лет, так как согласно предоставленному Диплому истица в 1985 году поступила, а в 1990 году окончила ... госуниверситет .... Однако, с 26.04.1986 по 30.06.1986 истица находилась по месту регистрации, готовясь к сессии. 

Кроме того, с 01.09.1985 по 21.07.1988 истица ежедневно из с.... ездила к месту учебы в г.Саранск, а с 22.07.1988 ей было предоставлено общежитие в г.Саранске, где она была зарегистрирована по месту жительства. 

Просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. Просят суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что истицей была представлена справка от 06.09.2018 №..., подтверждающая её регистрацию по месту жительства по адресу: с...., с 26.04.1986 по 21.07.1988. Однако, в соответствии с дипломом, выданным 28.06.1990, Б... (ФИО3) О.В. обучалась в ... госуниверситете ... г.Саранска с 01.09.1985 по 25.06.1990. Таким образом, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год. Право истицы на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину (на 2 года) ответчиком не оспаривается. Исходя из вышеизложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истцу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному ... ... года, ФИО1 родилась ... года в с.... ... района ... области. Зарегистрирована по адресу: г.Инза, ул...., д..., кв..., с ....1996 по настоящее время.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что после регистрации брака ... с Л.А.П. Б.О.В. присвоена фамилия ФИО3. 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке №..., выданной МУ администрация МО ... сельское поселение от 06.09.2018, ФИО3 (Б...) О.В., ... года рождения, была зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала по адресу: с.... Инзенского района Ульяновской области с ...1984 по 21.07.1988. Село ... относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993 года, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1».

Согласно диплому, выданному ....1990, Б... (ФИО3) О.В. обучалась в ... госуниверситете ... г.Саранска с 01.09.1985 по 25.06.1990.

Обосновывая факт постоянного проживания в с.... Инзенского района в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 истица ссылается на то, что во время обучения ежедневно из с.... ездила к месту учебы в г.Саранск и обратно.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные по ходатайству истицы свидетели Ш.Т.С., Ш.Р.Н., П.Г.В. и П.А.В., которые пояснили, что во время учебы в г.Саранск истицу ежедневно отвозили родственники до р.п.Березники Республики Мордовия, откуда она на автобусе добиралась в г.Саранск.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона О ЧАЭС к гражданам подвергшимся воздействию Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как указано выше, согласно ст.34 Закона О ЧАЭС право на снижение пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно общедоступным сведениям в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» расстояние от с.... Инзенского района до г.Саранска Республики Мордовия составляет 86 км.

Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривается истицей.

При этом толкование закона позволяет прийти к выводу, что данная льгота предусмотрена для граждан постоянно проживавшим или работавшим в определенных зонах и получившим длительное воздействие радиации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о постоянном пребывании истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя УПФР в Инзенском районе о том, что ФИО1 с 26.04.1986 по 30.06.1986 обучалась в ... госуниверситете ..., расположенном в г.Саранске, расстояние между с.... Инзенского района до г.Саранска составляет 86 км, прямого автобусного сообщения между указанными населенными пунктами не было, что опровергает доводы ФИО1 о постоянном проживании в с..... 

При таких обстоятельствах оснований для включения периода с 26.04.1986 по 30.06.1986 в подсчет времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеется.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Таких документов суду не предоставлено.

Представленная истицей амбулаторная карта ... участковой больницы на имя Б.О.В., ... года рождения, адрес: с...., об обращении за медицинской помощью 28.05.1986, не свидетельствует о постоянном проживании истицы в с.... в спорный период времени.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянной работы и проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 подтверждения в судебном заседании не нашел, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: