РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

секретаря судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1365/2019 по иску ФИО3 к ФИО2, Администрации Воскресенского муниципального района, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, об обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам и просил произвести обмен жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что является ребенком сиротой ФИО2 лишена в отношении него родительских прав.

Право проживания ФИО3, закреплено по адресу: 

<

адрес> котором также зарегистрированы ФИО2 и ФИО4

Фактически истец проживает у своих бывших опекунов, так как проживание в указанной квартире с матерью лишенной родительских прав невозможно, последняя ведет аморальный образ жизни, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением

В судебном заседании истец иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем пояснил, что к ответчику ФИО2 по вопросу размена жилого помещения не обращался, в администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района в принудительном обмене ему отказали.

ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель Администрации Воскресенского муниципального района Московской области в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. 

Представитель администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела судом извещался и дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Воскресенскому муниципальному району оставили решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, с точки зрения относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к следующим выводам:

ФИО1 являются ребенком, оставшимися без попечения родителей, так как мать последнего лишена в отношении него родительских прав данное обстоятельство подтверждается копией решения Воскресенского городского суда от 03.03.2008.

Постановлением Главы Воскресенского муниципального района Московской области от 18.10.2007 № за ними закреплено право проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Квартира является муниципальной собственностью.

Соглано выписки из домовой книги в квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО1 и ФИО4.

Как видно из имеющегося в материалах гражданского дела выписки из лицевого счета в настоящее время долг по квартплате и оплате коммунальных услуг составляет 119 512 рублей 71 копейка. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п. 34).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Согласно ст. 74 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

Согласно ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 06.09.2018 №, ФИО1 было разъяснено, что последний самостоятельно должен предоставить варианты размена занимаемого им жилого помещения.

П. 6 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, на муниципальные районы обязанностей в сфере обеспечения жилыми помещениями законодателем не возложено, доказательств о наличии таких обязательств сторонами не представлено, таким образом, у МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» отсутствуют обязательства по согласованию обмена муниципальными жилыми помещениями.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств предложения ответчику ФИО2, предложения вариантов обмена жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в отказе удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО2, Администрации Воскресенского муниципального района, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, об обмене жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течении одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2019 года.

<

данные изъяты>