Гр. дело № 2а–1446/2018 Изготовлено 14.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Везикко Л.В.,

при секретаре Комаровой Ю.А., 

с участием: 

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

прокурора Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Апатитский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд административным иском к МО МВД России «Апатитский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением суда от 30 октября 2018 года в отношении него был установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Поскольку в настоящее время он работает в ООО «

<

.....>» 

<

.....> по сменному графику, в том числе по ночам, а также вахтовым методом данное административное ограничение мешает осуществлению им трудовой деятельности.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленного требования. Суду пояснил, что обязанность находиться по месту жительства в ночное время мешает ему не только работать в ООО «

<

.....>», но также подрабатывать в 

<

.....> и налаживать личную жизнь.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск признала частично. Пояснила, что оспариваемое административное ограничение установлено ФИО1 в связи с совершением им 15 февраля 2018 года административного правонарушения в ночное время. На учет в МО МВД России «Апатитский» административный истец поставлен только 5 ноября 2018 года, сведений об осуществлении им трудовой деятельности в орган внутренних дел не предоставлял. Вместе с тем не возражает против уменьшения объема административного ограничения в виде запрещения пребывания поднадзорного лица вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи осуществления им трудовой деятельности в ночное время.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, материалы административного дела №2а-1348/2018, материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснения, данного в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 был осужден 03 августа 2010 года Кировским городским судом Мурманской области по ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Отбывал наказание по приговору с 27 марта 2014 года по 11 декабря 2017 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, откуда был освобожден условно-досрочно по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2017 года на неотбытый срок 9 месяцев 15 дней. 

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 16 октября 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков. 

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, суд исходил из того, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение в ночное время административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации (за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом № 171-ФЗ).

Решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу 29 октября 2018 года.

5 ноября 2018 года при постановке ФИО1 на учет в МО МВД России «Апатитский» как лица, состоящего под административным надзором с возложенными судом ограничениями, заведено дело административного надзора.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судимость административного истца в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что административный истец проживает по адресу: 

<

адрес> один, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МО МВД России «Апатитский» в отношении него не поступало. 

Согласно представленному трудовому договору, заключенному между ООО «

<

.....>» и ФИО1 1 сентября 2018 года, последний принят на должность 

<

.....> на срок до 31 декабря 2018 года с установлением двухмесячного испытательного срока. Из правил внутреннего трудового распорядка предприятия, графика смен за октябрь и ноябрь 2018 года, а также табеля учета рабочего времени за октябрь 2018 года следует, что административный истец работает, в том числе в ночное время. Согласно характеристике, выданной ООО «

<

.....>», ФИО1 работает посменно в дневное и ночное время, может привлекаться к работе вахтовым методом.

Поскольку административный истец обратился в суд с настоящим иском через два дня после его постановки на учет в МО МВД России «Апатитский» как лица, состоящего под административным надзором, сведения о соблюдении им административных ограничений отсутствуют. 

Учитывая небольшой промежуток времени, истекший со дня установления ФИО1 административного надзора, а также причины установления обязанности находиться по месту жительства в ночное время, заключение административным истцом трудового договора не может служить основанием для отмены установленного ему ранее административного ограничения.

Вместе с тем суд, с учетом графика работы ФИО1, полагает возможным уменьшить объем оспариваемого административного ограничения путем исключения из наложенного запрета случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время.

Доводы административного истца о том, что административное ограничение мешает его личной жизни, также не является основанием для его отмены. 

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10, части 3 статьи 12 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» орган внутренних дел по заявлению поднадзорного лица дает разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания при исключительных личных обстоятельствах, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Апатитский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить частично ФИО1, в отношении которого решением Апатитского городского суда Мурманской области от 16 октября 2018 года установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи осуществления трудовой деятельности в ночное время.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней.

Председательствующий Л.В. Везикко