Дело №2а-776/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Губаха 18 июня 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой О.А.,

при секретаре Березюк Е.Н.,

с участием административного истца заместителя прокурора г.Губахи Щербинина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Губахи Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, и мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет", по адресу: ________________ выявлена интернет-страница, пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов; информирующая о возможных способах совершения хищения. Свободное распространение в сети "Интернет" подобной информации формирует искаженное понятие у граждан, в том числе у несовершеннолетних о недопустимости и неправомерности правонарушений и преступлений, возводя их в ранг вполне законных и престижных действий, несущих в себе соревновательный момент, что является, по сути, вовлечение в совершение преступлений. Специальных познаний для просмотра указанной страницы сайта не требуется, что фактически способствует совершению преступлений гражданами, в том числе и несовершеннолетними, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Размещение в сети "Интернет" в свободном доступе информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно хищение товаров из торговых центров и магазинов, фактически является распространением запрещенной информации. С учетом изложенного, просит признать информацию, размещенную на странице ________________ в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор города Губахи Пермского края в судебном заседании подтвердил изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора города Губахи Пермского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

На основании части 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закона) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Губаха выявлена интернет- страница ________________, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). На данном ресурсе в свободном доступе размещена информация, пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов. Специальных познаний для просмотра указанной страницы сайта не требуется, что фактически способствует совершению преступлений гражданами в том числе несовершеннолетними.

Между тем, статьями 158, 161 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 вышеуказанного Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Согласно пунктам 1 и 2 части 2 этой же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101(ред. от 21.03.2017) "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Учитывая, что информация, содержащаяся на сайте сети "Интернет" ________________ носит противоправный характер, поскольку пропагандирует совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов, в том числе и среди несовершеннолетних, что запрещено законодательством Российской Федерации и влечет как административную, так и уголовную ответственность, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению. Распространяемую в сети Интернет информацию, размещенную на странице по адресу ________________ следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора города Губахи Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети " Интернет", размещенную на странице по адресу ________________ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта ________________ в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.А.Астафьева