Дело № 2-1205/2025 УИД 52RS0008-01-2024-005423-82 З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.03.2025г Приокский районный суд г.Нижний Новгород 

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре Долиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Н. Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что решением исполнитeльного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от 24 октября 1964 года «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, c обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки. Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м, от ГРС-1 в г.Горьком и в 50 м, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне. По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГPС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от 17 сентября 2015 года от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации». Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в 1964 г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. В последствии, в 1982 r. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участке создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав СТ зарегистрирован и СТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в 1982 г. C согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утверждённым СНТ «Факел», следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность, распределённые им земельные участки. ФИО1 является членом СНТ «Факел», пай выплачен, ему принадлежит земельный участок №, общей площадью 464 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Факел». C целью оформления права собственности на земельный участок Истец обратился в Администрацию г. H. Новгорода c заявлением o предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако, уполномоченный орган возвратил заявление o предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что Решение исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от 24 октября 1964 года «Об отводе земельных участков» Горьковскому управления магистральных газопроводов не является документом, подтверждающим предоставление земельного участка СНТ «ФАКЕЛ». Однако, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Факел" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение o резервировании для государственных или муниципальных нужд. Согласно схеме расположения земельного участка на кадровом плане территории, подготовленной ИП ФИО2, 2024г, номер схемы № площадь участка 464 кв.м. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 464 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: 

<

адрес>, СНТ «ФАКЕЛ», участок №.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и вынести заочное решение. 

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ - Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно Пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу цитируемого Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Установлено, чторешениемисполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № от 24.10.1964 г «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки.

Из справки о создании ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» следует, что 14.11.1960г организовано Горьковское управление магистральных газопроводов Главного управления газовой промышленности; 09.01.1974г Горьковское управление магистральных газопроводов преобразовано в производственное объединение по транспортировке и поставкам газа «Волгоцентртрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР; 16.07.1974г. последнее переименовано в производственное объединение по транспортировке и поставкам газа «Горькийтрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР; 15.01.1975г. организована Горьковская дирекция строящихся газопроводов в составе производственного объединения «Горькийтрансгаз»; 13.07.1981г - организовано главное территориальное управление по транспортировке и поставкам газа «Главвостоктрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР; 10.08.1981г производственное объединение по транспортировке и поставкам газа «Горькийтрансгаз» вошло в состав главного территориального управления по транспортировке и поставкам газа «Главвостоктрансгаз»; 28.01.1988г - главное территориальное управление по транспортировке и поставкам газа «Главвостоктрансгаз»упразднено. Образовано производственное объединение «Волготрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР. Производственное объединение «Горькийтрансгаз» реорганизовано в Горьковское управление магистральных газопроводов и включено в состав производственного объединения «Волготрансгаз»; 08.08.1989г образован Государственный газовый концерн «Газпром». Производственное объединение «Волготрансгаз» включено в состав Государственного газового концерна «Газпром»; 25.04.1990г ликвидирована Горьковская дирекция строящихся газопроводов в г.Горьком производственного объединения «Волготрансгаз»; производственное объединение «Волготрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» переименовано в государственное предприятие «Волготрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром»; 25.02.1993г последний преобразован в Российское акционерное общество «Газпром»; 28.09.1993 Государственное предприятие «Волготрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром»; 23.07.1998г последнее переименовано в ОАО «Газпром»; 30.06.1999г - дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Волготрансгаз» ОАО «Газпром»; 01.02.2008г последнее переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ОАО «Газпром»; 17.07.2015г ОАО «Газпром» изменило наименование на ПАО «Газпром»; 18.11.2015г ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Публичного акционерного общества «Газпром».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» образовано в 1982г. Устав садоводческого товарищества «Факел» ПО «Горькийтрансгаз» зарегистрирован в Приокском районном совете народных депутатов г.Горького 02.10.1982 г; в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Факел» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода 20.10.1982 г., состоит на учете в Инспекции МНС РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода.

В соответствии с п.1 данного Устава рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по адресу: 

<

адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 24 октября 1964г. № со сроком освоения 2 года.

Администрация и местный комитет профсоюза объединения «Горький трансгаз» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более 600 кв.м. на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества. (п.12 Устава). 

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в 2002 году, СНТ «ФАКЕЛ» -некоммерческая организация учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Решением исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 24,10.1964 года № производственному объединению «Горькийтрансгаз» (сейчас ООО «Волготрансгаз») по адресу 

<

адрес>, выделено 21.5 га земли для организации садоводческого товарищества.

Устав Садового некоммерческого товарищества «Факел» 2002 г. приведен в соответствие с требованиями закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Государственная газовая инспекция Газпрома СССР не возражала против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м от ГРС-1 в г.Горьком и в 50 м от подводящего к ГРС газопровода без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне.

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом от 17 сентября 2015 года № ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в 1964г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в 1982 г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав садоводческого зарегистрирован и СНТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в 1982 г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным 03.06.2002 г., следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. 

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» направило в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области письмо от 19 ноября 2019г № в котором просило прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Факел».

В ответ на данное обращение Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области сообщило, что по данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области» в кадастровом квартале 52:18:0080228 общей площадью 12.25 га отсутствует земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

ФИО1 является членом СНТ «Факел», пользуется земельным участком № площадью 464 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ «Факел», спорный земельный участок № распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Факел», истец является членом СНТ «Факел».

Из представленных истцом судебных актов и сведений ЕГРН следует, что в кадастровом квартале №, на территории которого находится спорный земельный участок, согласно сведениям ЕГРН имеются другие земельные участки, права на которые зарегистрированы.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ «Факел», спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок № площадью 464 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (п-т №) право собственности на земельный участок № площадью 464 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025г.