Дело № 2а-499/2018 05 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Румянцева Р.А.,

при секретаре Миргород А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени, 

установил:

административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – истец, налоговый орган) обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 (ИНН 

<

***>) (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы в сумме 244 руб. 28 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 01 руб. 15 коп. за период с 01.12.2015 по 14.12.2017.

Требования мотивированы тем, что ответчик как собственник недвижимого имущества являлся плательщиком налога на имущество, в связи с чем ответчику выставлен к уплате налог на имущество физических лиц, за неуплату налога на имущество физических лиц в полном размере и в установленные сроки начислены пени.

Стороны, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, а гак же начисления соответствующей суммы пени.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в рамках пунктов 4 и 11 статьи 85 НК РФ в адрес налогового органа представлены сведения о том, что ответчик являлся собственником 1/3 доли недвижимого имущества – жилого дома .... 

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон о налогах на имущество) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 Закона о налогах на имущество установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6.

Налоговой базой для исчисления налога является суммарная инвентаризационная стоимость объектов, устанавливаемая Архангельским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Налоговые ставки по налогу на имущество установлены Решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.11.2003 № 240 «О ставках налога на имущество физических лиц».

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2011, 2012, 2013 годы, в адрес налогоплательщика направлены заказными письмами налоговые уведомления №198846, №333768, №647908 об уплате налога за указанные периоды. 

В силу п.п. 3 п. 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу подпункта 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В связи с тем, что налогоплательщиком налог на имущество физических лиц за указанные периоды не уплачен в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, согласно статье 75 НК РФ начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлено требование №47532 от 26.11.2012 об уплате в срок до 28.01.2013 налога на имущество за 2011 год в сумме 0 руб. 01 коп.; требование №66410 от 20.12.2013 об уплате в срок до 17.02.2014 налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 122 руб. 27 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 01 руб. 67 коп.; требование №35763 от 07.08.2015 об уплате в срок до 28.08.2015 налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 122 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 29 руб. 72 коп.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что срок исполнения первого требования №47532 от 26.11.2012 наступил 28.01.2013, а размер задолженности с учетом последующих требований не превысил трех тысяч рублей, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени возникло у истца с 28.01.2016, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика указанной задолженности являлось 28.07.2016.

Как следует из материалов дела, налоговый орган 30.05.2017 обратился к мировому судье за взысканием указанной недоимки по налогу, пени. При этом доказательств заявления мировому судье ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки истец не представил.

Мировым судьей судебного участка №6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска 02.06.2017 вынесен судебный приказ №2а-1287/2017 о взыскании с ответчика указанной недоимки по налогу и пени, отмененный определением мирового судьи от 22.06.2017 по заявлению должника.

Истец обратился в суд с настоящим иском 19.12.2017.

При таких обстоятельствах, поскольку истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанных сумм налога и пени заведомо с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения указанных требований, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Следовательно, в данном случае последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд в силу ст.62 КАС РФ не представлено.

В силу положений ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в связи с истечением установленного срока взыскания указанной задолженности по налогу и пени административный истец утратил возможность ее взыскания, следовательно, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Принимая во внимание, что предъявленная в настоящем иске задолженность по налогу образовалась у ответчика по состоянию на 1 января 2015 года, исковые требования о взыскания недоимки по налогу и пени не подлежат удовлетворению, поскольку задолженность является безнадежной к взысканию и подлежит списанию в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 (ИНН 

<

***>), зарегистрированному по адресу: ..., о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы в сумме 244 руб. 28 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 01 руб. 15 коп. за период с 01.12.2015 по 14.12.2017 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Румянцев

Дата составления решения суда в окончательной форме –12.02.2018.