Дело № 5-75/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

14 июня 2018 года г. Сальск 

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО4, Дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Сальского городского прокурора Ростовской области от 26 мая 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по признакам правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, из которого следует, что во исполнение указания прокурора Ростовской области от 31 октября 2013 года № 186/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму», в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по информации поступившей из Сальского отдела УФСБ России по Ростовской области проведена проверка соблюдения ФИО4, Дата года рождения, уроженцем 

<

адрес>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, проживающим по адресу: 

<

адрес>, законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму.

Проверкой установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на страничке под зарегистрированным логиком «ФИО1» (электронный адрес 

<

адрес> ФИО4, находясь по адресу: 

<

адрес>, публично разместил:

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Саровского городского суда Нижегородской области от 05 июня 2015 года и определению Саровского городского суда Нижегородской области от 10 января 2018 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 февраля 2015 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 16 февраля 2012 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 октября 2013 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №

После размещения, аудио и видеофайлы стали объектом изучения и просмотра со стороны неограниченного круга пользователей компьютерной сети Интернет и социальной сети «Вконтакте».

Согласно объяснениям ФИО4 страница в социальной сети «ВКонтакте» под именем «ФИО2» (электронный адрес 

<

адрес>) принадлежит ему. Данная страница была создана им лично в начале 2009 года со стационарного компьютера, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>.

В ходе мониторинга сети Интернет, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, в 2017 году он публично разместил аудиовизуальные файлы на указанной личной Интернет-странице в социальной сети «Вконтакте» под названием: 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», что создает возможность прослушивания и просмотра данных аудиовизуальных файлов в режиме Онлайн всеми пользователями социальной сети «Вконтакте». При этом, ФИО4 осознавал, что вышеуказанный аудиовизуальный материал содержат информацию, направленную на возбуждение национальной розни, призывы, сцены насилия, лозунги, плакаты провокационного характера в отношении представителей Северо-Кавказской республики и лиц неславянской внешности. На период размещения содержимое видеоматериала совпадало с его идейными взглядами, поэтому ФИО4 и разместил их в открытом доступе с целью донести для всеобщего обозрения.

Таким образом, вышеуказанный видеоматериал, находясь во владении у ФИО4, являлся доступным для просмотра неопределенного круга лиц.

О времени и месте судебного заседания ФИО4 извещен, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.72), в назначенное судом время не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, совою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ признаёт полностью, в содеянном раскаивается (л.д.67).

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав доводы помощника прокурора Воронкиной В.А., прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 года) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4, находясь по адресу: 

<

адрес>, публично разместил в социальной сети «ВКонтакте» на страничке под зарегистрированным логиком «ФИО3» (электронный адрес 

<

адрес>):

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Саровского городского суда Нижегородской области от 05 июня 2015 года и определению Саровского городского суда Нижегородской области от 10 января 2018 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №;

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 февраля 2015 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №;

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 16 февраля 2012 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №;

- 

<

данные изъяты> который согласно решению Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 октября 2013 года признан экстремистским и занесен в Федеральный список экстремистских материалов под №.

После размещения, аудиофайлы и видеоматериал стали объектом изучения и просмотра со стороны неограниченного круга пользователей компьютерной сети Интернет и социальной сети «В контакте».

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 мая 2018 года (л.д.1-4); объяснениями ФИО4 от 26 мая 2018 года (л.д.5); информационным письмом Сальского отдела УФСБ России по Ростовской области от 22 мая 2018 года «О распространении экстремистских материалов» (л.д.9); скриншот (л.д.11-24); актом ОРМ «исследование предметов и документов» от 22 мая 2018 года (л.л.25-28); заочное решение от 16 февраля 2012 года (л.д.31-35); экспертное исследование от 25 июня 2010 года (л.д.36-43); решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 10 октября 2013 года (л.д.44-61), диском (л.д.68). 

Действия ФИО4 квалифицирую по ст. 20.29 КоАП РФ, как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. 

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, были выявлены Сальской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по информации, поступившей из Сальского отдела УФСБ России по Ростовской области 22 мая 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В судебном заседании помощник прокурора пояснил, что на момент проведения возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 аудио и видеоматериалы, включенные в федеральный список материалов по признаку национального экстремизма, с интернет-страницы в социальной сети "ВКонтакте" удалены.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мнение прокурора, который на строгости наказания не настаивал. 

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая данные обстоятельства, характер допущенных нарушений в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, Дата года рождения, уроженца 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), ИНН: 

<

***>, КПП 616401001, расчетный счет 

<

***>, КГКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, лицевой счет 

<

***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Сальский городской суд с момента получения либо вручения.

Судья Н.А. Пивоварова