№ 12-614/25

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 20 октября 2025 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., жалобу законного представителя ООО «ЛЮКС-ЭКО СЕРВИС» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Люкс-Эко Сервис», юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРЮЛ №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «Люкс-Эко Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей, как собственник транспортного средства ТКМ 630 г.р.з. №

Законный представитель ООО «Люкс-Эко Сервис» подал жалобу, в которой просил вынесенное в отношении Общества постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что при вынесении постановления инспектором не было представлено свидетельство о поверке оборудования и параметров его погрешности, не представлен акт измерения, проверки параметров, наличия специального разрешения. Кроме этого, в момент фиксации административного правонарушения ТС г.р.з. № находилось во владении и пользовании иного лица, а именно на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ г. было передано в аренду для перевозки коммунальных отходов, и на ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Люкс-Эко Сервис» не являлось владельцем указанного транспортного средства.

В судебном заседании защитник ООО «Люкс-Эко Сервис» ФИО3 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Люкс-Эко Сервис» передало транспортное средство г.р.з. № по договору аренды ООО «КИТ ЭСТЕЙТ». Ежемесячно ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» оплачивает арендные платежи в размере 132 000 рублей. Данное транспортное средство ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» использует по договору с ООО «Елатьмасарвис» для транспортировки отходов. На момент фиксации административного правонарушения транспортное средство г.н.з. № находилось в пользовании ООО «КИТ ЭСТЕЙТ», что подтверждается договором аренды ТС от ДД.ММ.ГГГГ., актом приема-передачи ТС, платежными поручениями, талоном/квитанцией на транспортировку отходов, копией трудового договора водителя, управлявшего данной автомашиной.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения и вынесения обжалуемого постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, устанавливающие допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства, а также порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом. 

Согласно ч. 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 10:29:41 по адресу: 64 км 362 м а\д А-104, 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ТКМ 630 г.р.з. № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, и согласно акта № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 5,89% (0,530 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,530 т на ось № при допустимой нагрузке 9,000 т на ось; по осевой нагрузке одиночного ТС на 21,44% (1,930 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,930 т на ось № при допустимой нагрузке 9,000 т на ось..

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза для транспортного средства с г/н № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через А-104 «Москва-Дмитров-Дубна» 

<

адрес>, получен отрицательный ответ. Собственником данного транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Люкс-Эко Сервис», что Обществом не оспаривается. Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. включительно. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Люкс-Эко Сервис», как собственника транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства на момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иного лица, а именно ООО «Кит ЭСТЕЙТ», защитником ООО «Люкс-Эко Сервис» представлены следующие документы: 

-договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ООО «Люкс-Эко Сервис» передало ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» в аренду транспортное средство ТКМ 630 Д г.р.з. № Арендная плата составляет 132 000 рублей за один месяц;

-акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого транспортное средство ТКМ 630 Д г.р.з. № передано арендатору –ООО «КИТ ЭСТЕЙТ»;

-копии платежных поручений, согласно которых в период ДД.ММ.ГГГГ ООО «КИТ ЭСТЕЙТ№ ежемесячно выплачивало ООО «Люкс-Эко Сервис» 132 000 рублей в качестве арендного платежа по договору аренды Т/С от ДД.ММ.ГГГГ.;

-копия договора № на оказание услуг по размещению отходов от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ООО «Елатьмасервис» с ООО «КИТ ЭСТЕЙТ», согласно которого ООО «Елатьмасервис» принимает на себя обязательства на размещение отходов потребления на полигоне, расположенном в 

<

адрес>;

-копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» с ФИО4, согласно которого ФИО4 принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности водителя транспортного средства ТКМ 630Д г.р.з. №;

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО4 на работу в ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» в качестве водителя; 

-копия талонов, согласно которого транспортное средство ТКМ 630Д г.р.з. № ДД.ММ.ГГГГ. доставило на полигон ООО «Елатьмасервис» отходы производства;

-ответом на запрос, согласно которого генеральный директор ООО «КИТ ЭСТЕЙТ» подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство ТКМ 630Д г.р.з. №, перевозило отходы по договору от ДД.ММ.ГГГГ на полигон ООО «Елатьмасервис», управлял т/с водитель ФИО4;

-копией страхового полиса ОСАГО №, согласно которого количество лиц, допущенных к управлению Т\С г.р.з. №, не ограничено.

Оснований не доверять представленным ООО «Люкс-Эко Сервис» документам не имеется, поскольку они согласуются между собой, подтверждают реальность исполнения договора аренды и передачи транспортного средства в аренду ООО «КИТ ЭСТЕЙТ». В судебное заседание защитником Общества представлены подлинные документы, подтверждающие факт передачи транспортного средства в аренду, а также платежные поручения. 

Таким образом, доводы жалобы ООО «Люкс-Эко Сервис» о том, что на момент фиксации автомобиля специальным техническим средством – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось в пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых, относимых доказательств. 

Из вышеуказанного следует, что ООО «Люкс-Эко Сервис» не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В связи с чем собственник транспортного средства ООО «Люкс-Эко Сервис» в соответствие с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Люкс-Эко Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Люкс-Эко Сервис» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «Люкс-Эко Сервис» удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья