Дело № 12-8/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 08 февраля 2024 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Гатчинского отделения УФССП России по ... \\\ ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Гатчинского отделения УФССП России по ... \\\ ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд ... с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что постановление является не законным и не обоснованным. В обоснование жалобы указано, что вмененное ФИО1 правонарушение не конкретизировано в протоколе об административном правонарушении от .... Кроме того, еще в конце сентября 2022 года он полностью исполнил требования, изложенные в исполнительном документе, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО2 в суде поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении ...-АП от ... следует, что ... в 00 часов 01 минуту по адресу: ..., ..., ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Гатчинским городским судом ... по гражданскому делу ..., решение по которому было вынесено ... и вступило в законную ..., ... судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП по ... возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является следующее:

считать установленной смежную границу между земельными участками ... с кадастровым номером ... и ... с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., ... ..., в соответствии с вариантом ..., изложенным в заключении эксперта АНО «ЛЕНРЕГИОНЭКСПЕРТ» ... от ...: от т.н2 до т.3 (вдоль левой межи, по границе с земельным участком ..., установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства) - ... метра. Координаты характерных точек смежной границы: ... (...);

обязать ФИО1 перенести забор, установленный вдоль смежной границы между земельными участками ... и ..., расположенными по адресу: ..., ..., ..., на расстояние от ... м. в направлении земельного участка ..., и установить его, в соответствии с координатами характерных точек смежной границы между земельными участками. 

обязать ФИО1 перенести все хозяйственные постройки, расположенные вдоль смежной границы между земельными участками ... и ... по адресу: ..., в том числе, туалет (литера Г) с выгребной ямой, а также помойная яма (литера Г3), в границы земельного участка ..., на расстояние не менее 3 м от смежной границы между участками ... и ....

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований; также должник был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием исполнительского сбора.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, ... в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

... должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ..., однако требования исполнительного документа ФИО1 не исполнил в указанный срок, за предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта не обратился, доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения в установленный срок не представил.

В постановлении ... от ... заместитель начальника Гатчинского отделения УФССП России по ... \\\ пришла к выводу о том, что ФИО1 в результате вышеуказанных действий совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременного выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу ч. 1 и 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличии правонарушения, должны быть конкретизированы, поскольку именно на основании этих данных судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, при составлении ... протокола об административном правонарушении ФИО1 указывал на факт исполнения решения Гатчинского городского суда ... от ... по гражданскому делу ... со ссылкой на акт о совершении исполнительных действий от ... и на другие документы (фотоматериалы), которые передавались судебному приставу-исполнителю.

Однако в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении ... от ... отсутствует исследование и оценка материалов дела, поскольку должностное лицо ограничилось лишь формальным перечислением имеющихся в деле доказательств, подтверждающих, по его мнению, виновность ФИО1

Доводы ФИО1 со ссылками на вышеуказанный акт о совершении исполнительных действий от ... и на другие документы не нашли своего отражения в обжалуемом постановлении, не подвергались критическому анализу и не опровергнуты при том, что в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Представленные в суд материалы дела не содержат сведений о проведении Гатчинским отделением УФССП России по ... соответствующих проверок исполнения требований исполнительного документа с использованием специальных средств, прошедших соответствующие поверки, учитывая, что решением суда на ФИО1 возложена обязанность совершить определенные действия с точностью до метров.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что дело было рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 26.1, 26.2, 24.1, 26.11 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств должностными лицами не соблюдены.

Допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения влекут в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истёк.

При новом рассмотрении настоящего дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное, в случае необходимости истребовать и собрать дополнительные доказательства вменяемого лицу административного правонарушения, и принять по делу обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ в установленном порядке, заблаговременно известив о месте и времени слушания дела привлекаемое к административной ответственности лицо с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, рассмотреть дело по существу с изложением обстоятельств, установленных при его рассмотрении, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на конкретные доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить постановление заместителя начальника Гатчинского отделения УФССП России по ... \\\ ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Направить дело в Гатчинское отделение УФССП России по Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в деле № 12-9/2024 (УИД 47RS0006-01-2023-005608-33) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.