Дело № 2а-1776/2021

74RS0003-01-2021-001198-08 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В. 

при секретаре Алпатовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Советскому району г.Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014-2016 год в размере 1 013 руб., пени 25,06 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в 2014-2016 году являлся собственником недвижимого имущества –земельного участка по адресу: 

<

адрес>, соответственно являлся плательщиком земельного налога. Однако налоговое уведомление и требование об уплате налога не были исполнены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими возражениями ответчика на данный судебный приказ. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, в связи, с чем вынуждены обратиться в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014-2016 году являлся собственником недвижимого имущества:

- земельного участка по адресу: 

<

адрес>. За 2014 год начислен налог332 руб., за 2015 год в размере 332 руб., за 2016 год 349 руб. 

29 июля 2016 года налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № из которого следует, что в срок до 01.12.2016 года необходимо уплатить земельный налог за 2015 год в размере 332 руб. (л.д.10). Сведений об уплате налога в установленный срок нет. 

10 марта 2017 года истцом в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате земельного налога в размере 332 руб., пени 10,85 руб. с указанием срока исполнения требования 04.05.2017 года. Требование не исполнено (л.д.6).

24 августа 2017 года направлено налоговое уведомление № из которого следует, что в срок до 01.12.2017 года необходимо уплатить земельный налог за 2014 год в размере 332 руб., за 2016 год в размере 349 руб. (л.д.12). Сведений об уплате налога в установленный срок нет. 

20 февраля 2018 года направлено требование об уплате земельного налога в размере 681 руб., пени 14,21 руб. с указанием срока исполнения требования 10.04.2018 года. Требование не исполнено (л.д.8).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Процедура и сроки взимания задолженность и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования 04.05.2017 года, срок для обращения в суд истекает 05.11.2020 года (3 года + месяцев 04.11.2020 года праздничный день).

Поскольку требование об уплате пени не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

31 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Тракторозаводского района г.Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от 11 сентября 2020 года был отменен в связи с подачей возражений.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по Советскому району г. Челябинска обратилась в суд 09.03.2021 года (направлено почтой). 

Таким образом, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Поскольку ФИО1 является собственником движимого имущества, то в силу закона обязан уплачивать установленные законом налоги. Учитывая, что на день рассмотрения дела задолженность не погашена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что ФИО1 не получал налоговые уведомления и требования опровергаются материалами дела.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из материалов административного дела следует, что налоговое уведомление от 29.07.2016 года об уплате налога за 2015 год направлено в адрес ФИО1 по почте заказанным письмом 06.08.2016 года (л. д. 11), налоговое уведомление от 24.08.2017 года направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (л. д. 13). 

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление считается полученным ФИО1 по истечении шести дней с даты направления указанного заказного письма.

Требование от 10.03.2017 года направлено заказным письмом 21.03.2017 года, требование от 20.02.2018 года направлено через личный кабинет налогоплательщика (л.д.9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика - это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Учитывая, что доступ налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика осуществляется на основании заявления указанного лица, а также учитывая наличие сведений о передаче административному ответчику налоговым органом документов в электронной форме, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика.

Таким образом, суд, исследовав вопрос о наличии у ФИО1 доступа к информационному ресурсу "Личный кабинет налогоплательщика", с учетом приведенных положений закона, приходит к выводу о том, что налоговым органом налоговое уведомление, требование об уплате налогов, пени направлены административному ответчику в электронной форме.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 с заявлениями об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления, требования. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу ИФНС России по Советскому району г. Челябинска земельный налог за 2014-2016 год в размере 1 013 руб., пени 25,06 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина 

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2021года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).

Председательствующий: О.В. Стяжкина