Дело № 2-441/2023

УИД 64RS0027-01-2023-000518-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Варыпаевой С.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Целиковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов,

установил:

публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» (далее по текстуПАО «МОЭК», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило расторгнуть договор № № о подключении к системе теплоснабжения от 03 мая 2018 года, взыскать с ответчика в пользу ПАО «МОЭК» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что 03 мая 2018 года между ПАО «МОЭК» и ФИО1 заключен договор № № о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

11 апреля 2023 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия№ ЦТП/ТП/07-5895/23 исх. от 31 марта 2023 года о расторжении договора о подключении и взыскании неустойки вместе с соглашением о расторжении договора. На момент подачи искового заявления соглашение о расторжении договора о подключении со стороны ответчика не подписано и не направлено.

До настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по договору о подключении, существенные условия ФИО1 нарушены, договор о подключении последним не исполняется.

Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца ПАО «МОЭК» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не предоставил, явку своего представителя не обеспечил, опричинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных требований в адрес суда не предоставил. Сведениями о том, что его неявка в судебное заседание имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Признав извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьями 12, 56 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Как следует из материалов дела 03 мая 2018 года между ПАО «МОЭК» и ФИО1 заключен договор № № о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 26 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, действовавших на момент заключения договора о подключении (далее по тексту Правила подключения) договор о подключении должен содержать, в том числе, следующие существенные условия: перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон поих выполнению; срок подключения; порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение; условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения; обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. 

Согласно пункту 27 Правил подключения, мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей дома, содержат разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным условиями на подключение, а также выполнение условий подключения. 

На основании пункта 37 Правил подключения, при исполнении договора о подключении заявитель обязан: выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению; представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий; направить исполнителю предложение о внесении изменений в договор о подключении в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки; обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах; внести плату за подключение в размере и в сроки, которые установлены договором о подключении.

В соответствии с пунктом 2.3.3 договора о подключении ответчик обязан предоставить истцу утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения условий подключения.

Представить исполнителю исполнительную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в объеме, необходимом для подтверждения выполнения условий подключения и выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, включая наличие контрольной геодезической съемки, проводимой ГБУ «Мосгоргеотрест».

Руководствуясь п.п. 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7 договора о подключении ответчик обязан выполнить условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, установить приборы, узлы учета теплоносителей и тепловой энергии, обеспечить доступ ПАО «МОЭК» для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах, подписать акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей.

Согласно пункту 3.1 договора о подключении срок подключения по договору - в течение 18 месяцев с даты заключения договора. Из данного пункта вытекает, что ответчик обязан выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 03 ноября 2019 года.

Истец в исковом заявлении указал, что в нарушение условий договора ответчиком в установленные договором сроки не проведены пусконаладочные работы тепловой энергоустановки/тепловых сетей, которые являются обязательным условием для надлежащего подключения объекта к системе теплоснабжения; не выполнены предусмотренные разделом 6.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 (далее по тексту Правила № 115) работы по гидравлическому испытанию на прочность и плотность тепловой сети и гидропневматической проверки тепловой сети;не представлены доказательства строительства тепловой сети, её принятие службами технического надзора и выполнение ответчиком мероприятий в рамках технологического присоединения объекта; не получено в МТУ Ростехнадзора ни временное разрешение для проведения пусконаладочных работ, ни постоянный допуск энергоустановки в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2.4.9 Правил № 115 заявитель обязан провести комплексное опробование смонтированного оборудования и тепловых сетей. 

Началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается момент их включения. Комплексное опробование оборудования производится только по схемам, предусмотренным проектом. Комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 ч на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Комплексное опробование тепловых сетей - 24 ч. 

Таким образом, для подключения объекта ответчика к системе теплоснабжения необходимо проведение пусконаладочных работ и испытаний с целью допуска энергоустановок в эксплуатацию. 

В силу пункта 2.4.8 Правил № 115 для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - далее по тексту МТУ Ростехнадзора) для осмотра и выдачи временного разрешения. 

Между тем, ответчиком не получено в МТУ Ростехнадзора временное разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (тепловых сетей) для проведения пусконаладочных работ. 

Ответчиком не представлено доказательств о выполнении технологических мероприятий в соответствии с требованиями законодательства. 

Отсутствие временного разрешения для проведения пусконаладочных работ исключает возможность дальнейшего проведения мероприятий по подключению объекта к системе теплоснабжения, а именно: составления и подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, получения в МТУ Ростехнадзора постоянного допуска энергоустановки в эксплуатацию, а также подписания акта о подключении. 

В связи с существенным нарушением со стороны ответчика условий договора, истцом 11 апреля 2023 года в адрес ответчика была направлена претензия № ЦТП/ТП/07-5895/23 исх. от 31 марта 2023 года о расторжении договора о подключении и взыскании неустойки вместе с соглашением о расторжении договора. 

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

В соответствии с пунктом 5 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 № 307 (далее по тексту Правила подключения), действующих на момент возникновения правоотношений, подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя); заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора; исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности. 

Пунктом 43 Правил подключения установлено, что осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон 

Таким образом, единственным доказательством надлежащего исполнения сторонами условий договора о подключении является акт о подключении. 

Так, положениями пункта 2.4.4 Правил № 115 установлено, что перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил). 

Согласно пункту 35 Правил подключения при исполнении договора о подключении исполнитель обязан, в том числе, проверить выполнение заявителем условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергий и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с составлением и подписанием акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего выполнения своих обязательств по договору.

При таких обстоятельствах в силу специфики правовой природы договора о подключении, неисполнение обязательств в своей части ответчиком исключает дальнейшее исполнение договора о подключении и фактически превращает его в фикцию, действующую бесконечно и связывающую истца неисполнимыми обязательствами. 

При этом для истца данные обязательства в том числе связаны с предоставлением ответчику на период действия договора о подключении резерва мощности тепловой энергии, которая может быть использована другими заявителями и абонентами. Вследствие этого нарушаются права истца на предоставление мощности для фактического использования иным заявителям и абонентам, а также права иных заявителей и абонентов, не имеющих в таком случае возможности получить существующий резерв мощности по причине наличия у истца перед ответчиком обязательства представить данную мощность по неисполнимому и бессрочному договору о подключении. Данные действия или бездействия ведут к финансовым потерям со стороны исполнителя. 

Таким образом, чтобы не нарушались права третьих лиц, которые могли бы рассчитывать на занятую/зарезервированную ответчиком в рамках договора о подключении мощность, недопустимо, чтобы выделенная мощность не использовалась из-за отказа ответчика выполнять свои обязательства по договору о подключении. В этой связи ответчик, императивно обязанный выполнять условия договора о подключении в строго установленные им сроки, допустил существенные нарушения условий договора о подключении. 

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Суд приходит к выводу, что ответчиком в установленные договором о подключении сроки не выполнены его существенные условия. Более того, подключение к системе теплоснабжения объекта ответчика на данный момент невозможно, что также позволяет сделать вывод о том, что ответчик существенно нарушил обязательства по договору о подключении. 

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора о подключении к системам теплоснабжения № № от 03 мая 2018 года подлежит удовлетворению. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № 105170 от 27 октября 2022 года. Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор № № о подключении к системе теплоснабжения от 03 мая 2018 года, заключенный между публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, ИНН №) в пользу публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В. Варыпаева

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий судья С.В. Варыпаева